常春英 李芳柏

自2016年国务院印发《土壤污染防治行动计划》（即“土十条”）以来，我国全面推进土壤污染防治已近三年，广东省不断强化源头控制，积极开展土壤污染状况详查、推进土壤治理修复试点、构建土壤污染防治管控体系，出台土壤污染地方法规，取得了积极进展。但随着工作的深入推进，相关问题也逐步凸显，具体体现在以下五方面：

一是理论创新。以污染地块为例，当前采用的健康风险评估理论方法多为欧美已有推荐模式，根据一系列数学模型、推荐参数核算而来，计算得出的风险值、危害商以及修复目标值往往不能很好的定量表征风险，导致污染管控或治理的可接受性减弱。耕地土壤系统中，作物污染物与土壤累积量关系、种间/元素间吸收及其作用机制等基础研究难有突破，缺乏区域性核心种质资源库、低累积作物选育等的系统产出，制约了土壤污染物迁移转化等的准确量化。

二是数据支撑。编制科学合理的土壤污染风险管控或修复技术方案对于土壤环境信息数据的要求较高，目前涉土相关信息统计的广度、精度和深度都不尽人意，制约了土壤污染防治的科学决策。实际工作中，周边污染输入数据不足影响源解析、受体数据缺乏影响风险评估、土地整备数据不全影响再开发决策等问题时有发生，相关调查和监测数据尚未“脱敏”而使用受限，导致土壤污染风险管控或修复策略难有决断。

三是技术创新。……