郑通

【摘 要】新型公共形成理论与管理模式，就是所谓的新公共管理，新公共管理理论大力倡导政府等公共部门给予人力资源管理模式高度重视。无论是社会基础还是时代背景，公共管理理念会发生相应改变，应将创新人力资源管理理念放在首位，做好公共部门人力资源管理工作，尽可能满足人们的各项需求。因此，着重分析当前公共管理部门人力资源管理当中存在的问题，有针对性的提出实效性措施，以此促进我国社会经济的飞速发展。

【关键词】新公共管理；公共部门；人力资源管理

一、新公共管理与公共部门人力资源管理的阐述

（一）新公共管理

随着新公共管理理论的深入发展，在工商企业人力资源管理模式当中应用公共部门管理，公共部门突破固有模式的束缚，运用到工商部门的竞争机制与管理模式当中，对以往的工作作风进行全面整治。在公共部门当中引入公共管理，受制度化人力资源管理模式的影响，与企业的人力资源管理存在差异，在反复实践的过程中，一些问题能够逐渐凸显出来。在新公共的发展过程中，尽管公共管理部门人力资源管理的弊端尚未被充分发现，并提出相关措施与建议，加快了公共部门人力资源管理改革的速度。另外，公共管理的基础包含委托代理理论、交易成本理论、公共选择理论等，与公共部门的管理理论与制度相互结合，提高人力资源管理改革的科学性。

（二）公共部门

以公共部门作为基础，建立公共权力，在特定的社会生产管理要求中，对社会公共事物进行管理，将公共管理职能部门的形式充分发挥出来。在我国当前的社会公共部门当中，公共事物管理部门、事业单位、政府部门是主要的形式，为了满足社会愿望与意志，对公共事物进行统一管理时采取多种形式，实现社会公民权利与保障公民利益，将公共部门的功能充分发挥出来。以往的公共部门人力资源管理形式相对单一，受外界多种因素的影响，整体人力资源管理水平难以得到突破。将新公共管理中引入公共部门人力资源管理，切实提高人力资源管理效率与成效，发挥公共部门的应有职能。

（三）人力资源管理

对人力资源进行开发与管理的过程，就是所谓的人力资源管理，其中包含人才的选择、人才的分配以及人才的利用，人才未来职业发展规划与培训也包含其中。对于人力资源管理而言，合理的规划是是顺利开展这项工作的前提基础，与组织实际情况相互联系，做好人力资源的评估工作。另外，人才的招聘与配置也同样重要，根据组织经营战略，将人才纳入到实际的管理过程中，根据其实际情况安排到合适的岗位当中。再者就是培训与开发，定期开展培训工作提高工作人员的综合能力，使工作人员在有限的时间内适应自己的工作环境，为后期的顺利发展奠定基础。最后且同样重要的就是薪资待遇，组织通过先进或者其他等价物质为工作支付报酬，给予相应奖励，提高工作人员的信心。

二、我国公共部门人力资源管理的不足

（一）薪酬制度相对僵化

为满足当前社会发展的要求，提高工作人员的切身利益，应采取弹性化的新公共管理机制。我国当前公共部门的激励机制与目标还存在一定差距，在人力资源管理过程中，应解决薪酬制度僵化这一问题，否则会直接影响到公共部门人力组员管理的公平公正性，甚至导致各级人员收入分配失衡。另外，薪酬分配不公平这一问题也存在，这些问题会直接影响到我国人力资源的优化配置。

（二）缺乏完善管理体系

我国公共部门在对工作人员进行培训的过程中，已经取得了一定成效，但人力资源管理体系不完善这一问题依旧存在。首先，公共部门在人力资源管理的过程中，没有将个人的发展与部门的发展相互结合，尚未对工作人员进行定期培训，难以实现其个人愿望与需求。另外，在培训的过程中过于注重理论知识的传授，忽略了与实践相互结合，缺乏指导性，直接降低了工作人员对培训内容的兴趣。

三、加强我国公共部门人力资源管理的对策

（一）转变人力资源管理理念

在进行公共资源人力管理的过程中，应秉承着以人为本的管理理念，将人作为核心开展各项组织活动。人力资源属于第一资源，关心人的需求，尊重人的价值。在公共部门的人力资源管理理念当中，将人性化特点充分发挥出来，工作人员在工作当中的价值理应得到尊重，保障工作人员的合法利益，满足其精神与物质方面的需求，提高工作人员的归属感与忠诚度，愿意全心全意的为组织服务。另外，公共部门在人力资源管理方面，加强与员工进行交流互动，在工作当中达成共同的价值理念，提高彼此之间的信任度，将个人发展与组织发展相互结合，为工作人员提供一个发展的平台，提高工作人员的责任心，打造一支专业素养过硬的工作团队。

（二）创新人力资源管理体制

创新我国公共部门人力资源管理模式，将传统管理理念作为基础进行完善创新，构建全新的管理体制。在协作社会管理的过程中，明确公共部门的重要性，强化公共部门的职能，提高工作质量与工作效率，保证公共部门各项工作的顺利开展。为增强公共部门工作人员的责任意识，提高工作效率，在实现部门发展的过程中，还应将个人价值发挥出来。公共部门通过健全职工福利保障机制，满足工作人员的精神需求与物质需求，关心工作人员的个人发展。长此以往，公共部门管理体制才会发生根本改变，人力资源得到有效开發与利用。

（三）建立科学合理的考核制度

为规范工作人员的行为，提高其组织性与纪律性，建立科学有效的考核制度。对于工作人员的工作成果进行客观考核，表现进行公平公正的奖惩，提高工作人员的积极性。为将我国公共部门人力资源管理的有效性凸显出来，应建立科学合理的考核制度。第一，在完善考核体系方面，将量化考核与定性考核相互结合，制定分值进行标准化考核的是量化考核，将考核结果客观公正的展现出来，运用到公共部门人力资源考核当中，能够推进科学完善考核机制的建立。第二，制定合理的考勤制度，纵观当前的实际情况，工作人员不仅要在办公场合进行工作，还需要在非办公场合办公。在创新考勤制度时，将工作进行量化，考虑工作的完成时间与完成质量。

四、结语

总而言之，受当前社会管理模式的影响，做好公共部门人力资源管理属于一项重要工作。受传统管理观念的影响，开展相关工作时依旧存在许多不足，尚未将人力资源管理效率充分凸显出来，员工工作信心大打折扣。因此，根据发展的实际情况，创新公共部门人力资源管理，将公共部门的职能与作用充分发挥出来。

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