张迅华

【摘 要】习近平在十九届中央纪委三次全会强调：“2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奮斗目标的关键之年。我们要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争”，并对新时代纪检监察工作提出了新的要求。本文通过对国有企业纪检监察工作的现状的分析，提出加强国有企业纪检监察工作的对策。

【关键词】国有企业；纪检监察工作；成效；加强对策

新时期，国有企业纪检监督部门工作成效显著，但是依然存在薄弱环节。“两个责任”落实不到位，党风廉政教育不够扎实，群众监督力度不强，廉洁风险防范机制缺失以及纪检监察队伍素质偏低，这些薄弱因素都影响着国有企业纪检监督部门工作的成效。

一、推进“两个责任”落实

（一）强化“两个责任”教育

主体责任在国有企业党风廉政建设工作中起到至关重要作用。因此要加强主体责任的宣传教育，让各级领导干部真正从思想上认识抓好分管范围的党风廉政也是分内之事，带头把党风廉政建设贯穿业务工作开展的全过程，起到以上率下传导效应，形成上级抓下级的责任落实格局，为“监督责任”的有效落实提供有力保障。同时要加强“监督责任”教育，让广大纪检干部增强聚焦主业、履行监督职能的意识，在国有企业改革发展中发挥纪检监察部门的积极作用。

（二）统筹“两个责任”关系

加强国有企业纪检监察工作成效的重要途径就是要加强“两个责任”主体之间的联动配合，也就是说党委的主体责任和纪检部门监督责任要协调一致，两者之间要形成统一的出发点和落脚点。要从大局出发，搭建主体责任和监督责任的合力平台，共同发力，在企业内部形成无死角的监督格局。

（三）完善“两个责任”制度

加快推进“两个责任”体系建设，推行责任报告“签字背书”制度，优化绩效考评制度，形成量化考核体系，上级要加大对下级的考核力度，纪检监督部门要加大对同级的考核力度。对权力集中部门、资金密集部门进行重点监督，集中整改，不断完善国有企业人、财、物等重要部门及岗位的管理制度。

（四）“两个责任”落实

逐级压实主体责任和监督责任，坚持有问必查、有责必究、问责必严，做到对腐败零容忍。既要坚持纪律在前，运用监督执纪“四种形态”，让违法人员无所遁形，同时还要加强对有案不查、有责不问、问责不力的人员和领导进行问责。

二、加强党风廉政教育

（一）提高廉政教育的认识

要提高对党风廉政教育工作重要性的认识，管好党风廉政建设的思想源头。要把教育工作列入年度工作计划，贯穿到日常工作的全过程，构建全方位、多层次、多渠道的党风廉政教育体系，增强领导干部和职工对防腐倡廉工作的认识，帮助养成廉洁从业自觉行为。

（二）增强廉洁教育的实效

在搭建党风廉政建设教育体系的基础上，要注重增强党风廉政教育实效性。一是要突出教育的政治性，学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，学习十九大精神，学习党章党规党纪，提升政治素质；二是要加强教育的针对性。将国有企业党风廉政建设和反腐败工作中存在的难点问题和广大职工群众关注的热点问题，作为教育的重点内容；三是要提高教育的说服性。要通过各种教育形式，在大力宣传有代表性的先进人物，进行正面教育。同时还要精心选取反面教材，特别是发生在同系统、同单位及身边人的案例进行警示宣传，起到较强的震慑作用。

三、加大群众监督力度

（一）加大信息平台建设

要加大纪检信息平台的建设、推广和运用，充分发挥纪检信息平台快捷方便的功能，将有关党风廉政建设工作的重要信息纳入系统管理，提高工作的信息化水平，进一步规范党风廉政建设工作，提高工作效率。

（二）拓宽信访举报渠道

要改变长期以来的现场接访、信件举报、电话举报等传统的信访方式，用好政府机关及企业自建的信息平台，方便群众信访举报，加大企业内外部的监督。就笔者所在的单位，目前就有企业网站、省信访平台等信息网络平台，通过网络举报，极大方便了群众对企业内部人员违纪违法问题的反映和举报。

（三）注重发挥群众作用

要坚持群众路线，相信群众和依靠群众，深入基层深入群众切实了解群众的想法，听取群众意见，关注群众反应的问题。对群众举报较多，反映较多的问题进行重点监督和检查，同时要切实保护好群众的利益，让积极参与监督的群众及信访举报者不受打击报复。

四、加强廉洁风险防范

（一）加强廉洁风险查找识别

国有企业纪检监察部门要对重点领域、重点环节和重点岗位加强廉洁风险识别，定期组织廉洁风险点排查梳理，找出企业生产经营管理的风险点，开展风险识别和风险评估，制定相应的风险防范措施。

（二）做好廉洁风险过程管控

要通过：发现风险点，制定防控措施--风险防控计划执行--风险管控监测跟踪--根据监测检查结果，发现新风险点，修正防控措施--进入下一轮PDCA循环的这种闭环管理模式，不断修订和完善廉洁风险防控措施，做好企业内部控制，提高风险防控效果。

（三）建立廉洁风险预警机制

在廉洁风险防控工作中，企业要建立廉洁风险预警机制，加强风险信息收集、判断及处置工作。要建立企业人员廉洁从业思想动态信息机制；对本企业人员廉洁从业的可疑线索企业纪检监察部门要及时进行收集摸查，发现廉洁风险苗头，要立即深入调查，加大监督的力度；要开展“1+X”专项督查、建立廉洁风险防控联动机制等，增强国有企业廉洁风险防控工作合力。

五、加强纪检队伍建设

（一）规范队伍建设

国有企业纪委要认真落实中纪委提出的“转职能、转方式、转作风”的要求，规范企业内部的纪检机构设置和纪检人员配备，落实纪检人员的待遇，提高纪检队伍人员检聚焦主业主责、开展监督执纪问责工作的积极主动性，提高工作成效。

（二）提高队伍素质

国有企业纪检监察人员普遍为非专业的纪检干部，还有相当部分的纪检干部的业务水平和能力与当前全面从严治党的要求仍有一定差距，企业要有善于发现纪检干部好苗子，并加强纪检队伍的政治学习、业务学习，全面提高纪检队伍干部素质，为落实全面从严治党，做好企业纪检监察工作提供强有力的队伍保障。

【参考文献】

1、赵习纲.浅析国有企业纪检监察工作的创新措施[J].经济， 2016，（10）：227.