王晓瑜 罗春梅

【摘 要】高速铁路的通车毫无疑问会给区域经济以深远的影响。本文以郑万高铁对南阳市的影响为例，深刻分析郑万高铁对于南阳市经济发展的有利和不利影响，并对不利影响提出解决方案。

【关键词】郑万高铁；南阳经济；政策建议

一、引言

郑万高铁预计2022年全线建成通车，设计时速350KM/h，届时将结束南阳市无高铁的历史。郑万高铁在南阳地区共有方城站、南阳南站、邓州东站三个站，其中南阳南站可以作为始发车站。图一即为郑万高铁路线图。

二、影响分析

1.有利影响

（一）郑万高铁缓解了南阳市已有交通线路的压力，进一步完善了南阳市交通运输网络，将会加快南阳市对外交流的步伐。郑万高铁的开通将大大缩短了从南阳到重庆、北京方向的时间。没有郑万高铁之前，从南阳站到重庆站只有绕行襄渝线，客运时间往往长达十五小时，有了郑万高铁，即使从郑州到重庆也仅仅需要四个小时，大大提高了客运效率。

（二）郑万高铁将会加快区域经济一体化进程。首先从南阳市的地理位置来看，南阳市位于河南西南部的南阳盆地之中，相对较为闭塞，距离特大经济中心较远，受到其经济辐射较少，并且交通枢纽的作用也远远不如鄂北重镇襄阳的作用明显，很大程度上阻碍了南阳市的经济发展。郑万高铁的开通将大大增加南阳市与特大经济中心的联系，促进了区域一体化进程的步伐。

（三）南阳市作为河南省第三大城市，副省级城市，其没有高铁的现状与其经济地位严重不符。郑万高铁的开通，既盘活整个中部地区的交通运输网络，又统筹了中西部以及城乡协调发展。对“中部崛起”战略的进一步延申至关重要。郑万高铁的开通使得作为中部崛起战略的重要一环的南阳经济的腾飞成为可能。

（四）郑万高铁的开通促进了南阳市产业经济的发展，特别是旅游业的发展。南阳市作为全国优秀旅游城市，境内旅游资源十分丰富，郑万高铁的开通大大缩短时空距离，无限扩大南阳市的旅游优势。

2.不利影响

郑万高铁的开通虽然方便了区域之间的联系，但是也加剧了区域之间的相互竞争。南阳市虽然经济总量全省第三，但是主要依靠着其一千万的户籍人口数，人均GDP排名相对落后（详见图二）。并且南阳市的城镇化进程并不迅速，还有大量的农村贫困人口等待扶贫，在与其他城市竞争之中并不处于优势地位，这就可能导致南阳市人才的外流。

三、政策建议

（一）人才是地区发展的助推器。政府要加快高科技人才及团队的引进，坚决贯彻河南省“诸葛英才”计划，提高人才引进的待遇。加大本地高校教育经费以及对于国家级省级实验室的投入，鼓励科研，同时放宽本地落户的限制，提高、本地高校培养的优秀毕业生的补贴力度，尽可能的留住优秀应届毕业生。

（二）加快自身产业转型，将发展重心落到高科技水平、高附加值的产业上去。同时加强供给侧结构的改革，既要引进来，又要鼓励本地人才创新创业，促进产业结构的优化升级。结合本地优势资源以及特色，发挥特色产业的优势。例如独山玉产业。独山玉又称为“南阳翡翠”，是中国四大名玉之一，镇平的石佛寺镇就是著名的玉器交易中心。应该整合优势资源，使其逐步规模化，集群化，市场化。

（三）政府要制定适合本地区的科学发展规划，加強基础设施建设，提升居民收入，同时加快“精准扶贫”的步伐，集中力量解决贫困人口，特别是农村贫困人口的脱贫问题，缩小贫富差距，提高人民的整体生活水平和幸福感。

（四）加快城镇化进程，缩小城乡发展差距，统筹城乡经济发展。加快城市化进程就要从房地产业入手。政府进行宏观调控，合理控制房价水平。同时要加大贫困安置房、廉租房的建设力度。

【参考文献】

[1]徐颖若，张松泓.郑万高铁对南阳市经济发展的影响机制研究.河北农机，2019（2）：81-81.

[2]柴小春. 高铁对沿线城市经济效应的影响[D].长安大学，2014.