许芳

嘉定工业区人大工委自设立以来，在区人大常委会和工业区党工委领导下，参照街道人大工委工作模式，结合开发区特点和工作实际，紧密依靠代表，突出“三个围绕”，发挥职能作用，积极探索做好开发区人大工作的有效途径。

围绕密切工委与代表、代表与人民群众的联系，深化网络和机制建设

搭建“1+1+2+6”网络。加强代表联系群众阵地建设，在“家、站、点”基础上进一步拓宽渠道、完善网络。在园区层面设1个代表之家和1个代表工作室，在代表工作单位设2个代表活动室，在居村委设6个代表联络站，确保代表联系群众网络在园区内全面覆盖、南北均衡、功能完善。

构建“三个常态化”机制。内部沟通常态化，建立工委工作例会、工委委员联系代表等制度，建立代表微信群沟通平台，年度工作计划拟定、代表小组活动方案制定等均认真听取并积极采纳代表意见。联系选民常态化，每周三上午为代表联络站接待日，每周四上午为代表之家接待日，每月最后一个周三上午为代表集中联系社区日，发挥好桥梁纽带作用，进一步密切代表与选民的联系。意见建议收处常态化，在6个联络站覆盖区域建立由133人组成的民情联络员队伍，构建“民情联络员—代表联络站—区人大代表—人大工委”的民意收集网络体系;牵头建立由工业区管委会职能部门负责人组成的20人“民生顾问团”，形成“意见收集—工委核实—筛选分解—管委会主要领导批示—分管领导协调—职能部门处理—代表联络站反馈”的工作闭环。两年来，代表共收集意见建议166条，按照分级负责、归口处理，全部落实分解到相关部门处理。2017、2018年区人代会期间，辖区内共有25位区人大代表提出关于完善公共交通、引入优质教育资源和激发产业工人创新创造积极性等方面的建议31件，占全区代表建议总数的19.4%。

围绕提升代表履职能力，优化服务保障

抓好代表履职学习培训。两年来先后举办党的十九大精神、国内外经济形势和提升履职能力等专题培训十多次，进一步提高代表综合素质和依法履职能力。在经常性组织代表交流履职经验的基础上，开展“走进代表单位——交流促学”活动，依托辖区内代表资源，先后组织代表“走进电信” “走进上海金融谷” “走进天华学院”，促进代表交流、拓宽代表视野。

总结推广代表履职“六字”工作法。通过代表履职实践、交流和人大工委总结提炼，形成并积极推广“听、走、核、督、言、实” “六字”工作法。即：民情日记常在手，选民意见经常听;亮明身份勤走访，社情民意多了解;核实情况去现场，调查研究细思考;热点难点群众事，跟踪督办须持续;为民履职谋大局，建言献策尽本份;群众建议落实处，问题解决有时效。

围绕助推园区中心工作，强化专题调研与专项监督

精心组织专题调研。每年年初，人大工委在征集代表、职能部門意见建议基础上，确定多项年度专题调研课题，由代表自主选择参加其中一项。两年来，先后组织代表就工业区村级经济可持续发展、公共交通网络建设、智慧医疗与养老、娄塘老镇消防安全水平、人才及服务现状等开展专题调研，形成调研报告转送管委会研究处理，积极推动调研成果转化为改进工作的具体举措。

加强专项工作监督和重点工作督查。人大工委对接区人大常委会年度重点监督项目，结合管委会工作实际，先后围绕医疗、养老、新市镇建设、环境综合治理等13个项目，开展监督调研和执法检查。结合管委会年度重点工作，就“五违四必”环境综合整治、“无违建居村”创建、环保违法违建项目整治等重点难点工作，联合纪工委、党办开展督查，通过“一听二查三询问四考评”的方式，掌握各阶段推进情况，及时发现存在的问题并向管委会提出整改建议。近年来，通过人大工委调研、监督，有力推动了娄塘老镇消防安全隐患严重问题得到整改、南门地区健身场所缺乏问题得到解决、“一河一路”景观休闲区域建设加快推进。

■宝山区罗店镇人大开展代表主题日活动。4月15日上午，宝山区罗店镇人大在“代表之家”开展“垃圾分类总动员，我为代表我当先”主题日活动，市人大代表、罗店镇党委书记瞿新昌，以及市、区、镇共48名人大代表参加。活动中，镇人大代表陶剑力向全体代表宣读了倡议书，倡导大家要争做垃圾分类的宣传员、示范员、引导员和监督员，积极行动起来。随后，代表们分别进行了签字承诺仪式。来自社区、村的镇人大代表艾美莲、严云龙表示要正视工作面临的诸多困难，开展好社会动员，让垃圾分类管理走进家庭、走进学校、走进单位、走进社区，走进村民，让可利用资源不浪费，通过垃圾分类让城市环境更美好。瞿新昌指出，人大代表要在垃圾分类工作中发挥开路先锋、宣传教育、示范引领、调研监督作用，展现人大代表的时代风采。             （黄惊宇）

■市人大代表（普陀组）举行2019年度第一次集中活动。4月18日下午，普陀区人大常委会组织市人大代表（普陀组）实地视察上海托马斯实验学校和桃浦中央绿地，深入了解桃浦智创城重点项目建设情况，并开展座谈交流。代表们高度肯定了普陀这一年来的建设发展成果，同时表示今后会更加关心和支持桃浦智创城的建设，为普陀的转型发展多呼吁、多提建议。会议通报了2019年闭会期间代表活动计划，启动2019年专题调研活动。4月至8月间，普陀区人大常委会将组织代表围绕中考新政对上海基础教育优质公平的影响、应用BIM技术进行旧城改造、上海地区新能源汽车动力电池回收利用等方面开展3项专题调研。          （洪晓宁）

■闵行区人大常委会召开人大宣传工作会议。4月11日，2019年闵行区人大宣传工作会议在浦东新区办公中心召开。浦东新区人大常委会办公室和南码头路街道人大工委分别从载体运用、队伍培训等多个角度介绍了人大宣传工作的成效和经验。会议表彰了2018年度闵行区人大宣传工作“优秀通讯员”和“优秀稿件”。闵行报记者戎长春和区人大常委会代表工委王绮作为优秀通讯员代表进行了经验分享和交流。闵行区人大常委会副主任张国荣围绕为什么要加强人大宣传工作、宣传什么、如何做好人大宣传工作给在座的各位通讯员上了精彩一课。下午，与会人员还参观了张江科学城展厅和周浦镇界浜村，并与周浦镇人大围绕如何有效开展镇级人大宣传工作进行了座谈交流。           （盛 婷）

■杨浦区五角场镇开展人大代表专题视察活动。日前，杨浦区五角场镇人大组织区、镇人大代表围绕镇垃圾分类工作推进情况进行了专题视察，开展了模拟垃圾分类体验等环保主题活动，60余名区、镇人大代表参加活动。代表们先后实地视察了市光三居委垃圾分类定时定点投放点和教师公寓垃圾分类示范点，学习了《杨浦区五角场镇生活垃圾分类减量指导手册》，听取了镇社区管理办同志对垃圾分类流程、要求及推进过程等相关问题的解答。代表们还模拟体验了如何正确分类。在“手绘·创意·环保，勾画美丽梦想”环保体验活动环节，代表们在马克杯上把自己对环保的理解和对美好环境的向往创作成画面，倡议从自身做起，推广使用可循环利用的物品，减少一次性物品的使用。代表们认为垃圾分类工作要加强长效管理，广泛凝聚区域共识，形成共建共治共享的良好氛围，人大代表将发现不足，督促有关部门持续推进工作。