黄瑞芹 王雪佳子

一、问题的提出

《中国流动人口发展报告2017》指出，2016年我国流动人口规模达2.45亿人，占总人口的17.8%。流动人口绝大多数年富力强，但健康素养和卫生意识较为缺乏，健康问题经常被忽视。①流动人口存在较大的健康隐患，极易受传染病、职业病、生殖健康和心理健康等健康风险威胁②，其健康问题令人堪忧。而医疗保险作为社会保险的一个重要险种，可以促进参保居民健康水平的提高，尤其对弱势群体健康水平的提高效果更为明显。③由于医疗保险制度本身缺乏便捷性，流动人口断保行为时有发生，即使参加了医疗保险，也依然存在有病不去就诊的现象。流动人口患病两周者中未就诊的比例高达32%，是全国平均水平的两倍以上。④我国医疗保险制度供给与流动人口对医疗保险的需求还存在一定差距。因此，了解不同特征流动人口对医疗保险的需求，并针对不同层次的需求提供医疗保险制度供给，不仅有助于提高医疗保险参保率及其可持续性，提高流动人口健康水平，还有助于完善医疗保险制度自身的建设。

由于目前我国医疗保障制度还不完善，正处于深化改革阶段，相关政策还在不断调整过程中。流动人口会根据医疗保障相关政策的变化来调整自己的选择行为。不同时期、不同地区的流动人口医疗保险参保行为也会随之改变。因此，应持续关注流动人口医疗保险参保意愿及其行为，及时了解最新动态并进行追踪研究。……