穆惠玲

摘 要：公共财政理念影响了税收、税权以及税收法律关系，影响了纳税人从义务到权利的地位转变，影响了纳税人的权力体系，导致了我国财政体系和税收理念的变化。本文根据笔者多年的经验以及我国税收现状，就公共财政下税收理念的转变及其影响这一话题展开论述，希望可以对我国税收有所促进，不足之处还望大家批评纠正。

关键词：公共财政;税收理念;转变;影响

税收理念是指人们对税收的理解和认同度，它是一个随着经济社会变化而变化的动态概念，这个理念时常伴随着社会的发展而不断地变化。截止到目前我国还没有建立起较为完善的与公共财政相适应的税收理念，这在很大程度上也会造成大众税收思想和行为的变化。所以在公共财政的基础上转变税收理念并探讨它带来的影响显得尤为必要。

一、公共财政下税收理念的转变

现如今的公共财政理念重点在于国家财政的职能是否满足公共的需要。而由于现代公共需要来源于个人且超过个人的特性，决定了这种需要只能是政府提供。大众因为使用了来自政府提供的物品就不得不进行等值付费，这个付费就是税收。在公共财政下，税收由原来的大众强制且无偿的参与社会产品分配而获得的财政收入转变为现在的纳税人购买由政府提供的公共产品，这样一来更加突出了税收公正且等价的特点。公共财政下的税收理念首先表明税收并不是惩罚手段而是一种特殊的支付，它强调纳税人应该自觉的纳税。……