魏笑燕

随着新时期农村改革建设的程度不断加深，使得农村经济得到进一步的发展，这时农村财务管理工作也越来越受到人们的重视。在新时期下农村财务管理工作逐渐成为农村发展建设的基础，由此可见它对于农村建设与发展的重要性。但是就目前而言我国在农村财务管理方面还存在一些问题，这也在一定程度上阻了农村正常发展。

曹溪村在2014年就已经召开了全区村干部审计工作会精神，分析和阐述了曹溪村当前在农村财务管理方面存在的问题，街道党工委书记陈阵表示，村级资产、资金、资源合称为“三资”，这“三资”如何使用成为了当前群众关注的焦点，曹溪村要想在农村建设方面取得更大的进步就需要重视“三资”问题，并将“三资”规范化管理工作实现稳步扎实的推进，但是现状确实曹溪镇在财务管理方面还存在一些问题，如果这些问题得不到及时的解决，最终将会影响到曹溪镇的长远发展。

一、 新时期曹溪农村财务管理存在的问题

（一） 财务制度有待完善

近几年来，曹溪村在对农村财务管理方面逐渐重视起来，在采取一些措施后，也取得了一定的成效。但是有部分財务管理制度仍就不够完善，所涉及到的管理范围和内容不够明确。这就导致在实际财务管理过程中难免会存在诸多不便，影响到工作不能很好的完成，个别情况还会出现由于在财务管理制度不严谨，让财务工作人员迫于领导压力或是盲目的依照惯例来开展相关工作，他们这些举动不仅没有严格的遵守各项规章制度（某种程度上可以是说无规章可依），严重的情况可能会阻碍农村财务管理的良好发展。

（二） 财务公开趋于形式化

由于受到乡镇和街道办的明确规定，要求各村镇在财务公开方面，要求按每季度进行财务公开一次，但是仍旧有部分村镇出现了财务公开不及时、不规范等现象。普遍表现为以下几点：（1）村务公开栏更新缺乏时效性和内容的准确性;（2）村民对于自己权利缺乏明确的认识，对于村内大事、要事了解不够，审议权和监督权未能正常发挥;（3）村务公开内容缺乏全面性：在村务公开这一块不主动公布实事要事、避重就轻，对于有关项目讲解度不够，让群众对于项目的了解缺乏全面性;（4）现有的财务管理流程不合理：对于农村进行财务管理应要遵循的工作流程是：协商-审议-决策-公示，但是实际情况确是在实际工作中经常出现对于某项流程过于简化，这样长此以往势必会影响到农村财务管理工作的健康长远的发展

（三） 财务人员专业能力有所欠缺

“任人唯亲”这句话用在农村财务人员的选拔上再合适不过了，因为在部分村镇存在着农村的财务人员很多都不是专业性的会计人才，通常都是由村干部或者村主任直接挑选自己的信任的人来担任，选拔的标准就是“信任”而不是“能力”;“任人唯亲”人才选拔模式势必会由于干部换届而导致频繁更换财务工作人员，工作的衔接性无法很好的处理;农村的条件使得农村缺乏高知识、高水平的人才，现有的村干部多为年长者接受新事物的能力远不及年轻人，对于信息化的管理模式缺乏了解，对于财务工作的开展会带一定的阻碍;“优胜劣汰”的考核意识不足，对于现有的财务工作人员审核不足，对于已经出现的违法违规现象为未能及时作出反应，在某种程度上纵容了其行为。要想做好农村财务管理工作人才是关键，继续漠视以上现象的存在，会进一步助长贪污腐败之风，对于农村的发展是极为不利的。

二、 新时期农村财务管理存在问题的原因分析

（一） 农村财务管理制度的不够完善

制度的存在就是用来约束和规范人们的行为，有些村镇存在着缺乏严格的财务管理制度，甚至财务管理制度的存在只是一个形式。有在实际工作仍旧存在不按照规章制度做事的情况;也有现行的财务管理规章制度不符合当地的实际情况，现在社会的发展是日新月异，固定一种的制度肯定是无法满足农村在你财务方面存在的所有问题，所以伴随着社会经济的不断发展和进步以及各种政策的频繁出现，农村现行的管理制度迫切需要跟上发展的脚步，进行相关调整、修订，以更好的适应新时期，确保后续的工作有章可循。

（二） 农村财务工作人员聘任制度的不够完善

当前，农村财务人员的选拔聘任制度还不够完善，缺乏相应的管理权限和行之有效的考核制度。农村选拔财务管理人员的方式较为交单，这就造成选拔上来的财务人员缺乏系统的专业知识，财务人员必备的成本核算以及财务分析能力也有所欠缺，缺乏考核考查意识。财务热人员所面临的限制较多这也是导致他们无法及时的发现问题，从而难以的提出符合当地实情的经济发展建议与决策。财务人员的稳定性与财务管理工作是否能够正常开展息息相关，所以可以在财务部管理制度中明确提出要求相关人员要保持相对稳定性，无正当理由任何单位和个人都不得随意任免、调换。

（三） 农村财务管理工作的公开性不够

农民在财务管理工作处于较为被动的状态，实行村务公开、村民参与，民主管理是保障农民切身利益和实现农村建设的重要内容。但是村民往往在实际工作的处于弱势和较为被动的状态，因为他们对于农村财务刮玻璃的规章制度、基本知识以及财务管理的不够了解，导致他们无法积极的参与到农村财务的民主管理中去，主要造成这些的原因是由于村级集体经济负责人在农村财务管理不透明、工作不到位、村务公开、村民参与等民主管理制度还没有真正的全面落实好，在向农民进行村务管理规章制度、基本知识以及财务工作的宣传不足而造成的。

总而言之，在新时期下农村财务管理工作是实现农村经济发展的重要保障，只有不断的注重对农村财务管理存在的问题进行研究与反省，才能在后续的工作保证财务管理的质量，从根本上解决财务管理所面临的困境。

（作者单位：364000福建省龙岩市新罗区曹溪街道经管站）