袁春亭

山东省作为我国的农业大省，在其整体经济结构中，农业经济占据着极大比重。随着我国社会经济的高速发展，山东省的农业经济基础建设得以加强，农业经济的发展模式也得到了转型升级，再加上农业投资力度的加大，山东农业经济也得到了突飞猛进的发展。因此，在当前的新形势下，来到了农业经济发展转型的重要时期，为进一步促进山东农业经济的发展，笔者将结合工作实践对发展的有效途径展开探索。

1当前山东省农业经济发展中存在的不足

1.1耕地面积逐年减少

纵观近年来山东省的农业发展来看，由于耕地中的地下水开采量逐步增多，也导致山东省许多沿海地区的耕地发生了大规模的海水倒灌现象，还有部分耕地遭遇旱涝灾害已成为一种常态现象，也存在部分耕地因为长时间过量使用化肥农药，其耕地土壤的肥力及质量锐减，出现了严重的农田沙化现象，从而导致山东粮食产量不断降低，这些情况的发生都意味着山东省目前的可利用耕地面积在正在逐年减少。

1.2农业经济基础薄弱

对农业经济发展而言，其发展效益主要体现在农业生产规模及产量方面，然而在目前山东省的农业经济发展中，依旧有部分地区的农业生产没有达到预期规模，许多农业生产设施依旧停留在落后水平，难以满足现代化农业生产的需求，进而对农业生产质量与产量形成负面影响。可见，农业经济发展还面临着较为严峻的基础薄弱、基础设施建设老化等问题，同发达国家相比，在农业技术方面也存在很大距离，无论是技术还是配套服务都已呈现不同等发展的问题。

1.3农村集体经济发展存在颈瓶

一直以来，我国农业社会的经济发展思想还停留在“分”这一方面，土地所有权的集体化一直被虚置，目前仍旧以农户自持土地所有权为主。正因为村集体的土地处置权与受益权无法凸显，那么农村社会的集体经济发展则有所受限。此外，加之部分地区农村基层组织的不够健全，工作能力略显不足，大量有素质有能力的青年人离开农村，整个大环境没有发生实质改变，自然无法形成合作化发展潮流。

2新形势下发展山东农业经济的有效途径

2.1调整农业经济发展模式

为了应对新形势下的农业经济发展，应当积极调整过去落后的发展模式，进而推动山东省的农业经济向规模化、集约化、产业化方向发展。在当前山东省的农业经济发展当中，由于发展模式过于粗放，所以会对其经济增长产生制约，因此我们需要立足于市场经济的视角进行分析，采取合理措施对农业经济发展模式中存在的失误展开合理控制，进而避免出现农业资源及发展资金的浪费情况，提升山东省的农业经济发展效果。

首先，我们需要重视农业经济的多元化发展。山东省的各个地区所种植的农业产品大多类似，缺乏特色的产品种植区，也导致山东省的农业经济发展过于单一，所以今后的发展中应当向多元化、特色化方向发展，充分结合山东农省业资源等优势，发展特色多元的农业经济;其次，在新形势下农业经济发展，新型且有市场竞争力的全新农业经济模式发展下，大力发展无公害农产品，在政府部门的技术引导下推广绿色农产品生产技术，与现阶段人们对绿色食品的追求相符。

2.2加强农业基础设施建设

在如今的新形势之下，山东省的农业发展基础需要进一步加强，并且要提高农业基础设施建设的工作效率，唯有基础设施建设得以加强，才可确保农业经济的良好发展。应当采取更为多样化的方式去推进农业基础设施的建设工作：①结合山东省农村地区实情，加强当地基础设施配备工作，对当地农业生产中需要用到的机械设备进行资金投入，同时投入专业技术人才与机构对机械设备展开科学的维修与养护工作;②需要对山东省农业经济体制进行强有力地改革推进，促进农业生产质量及规模的稳步提升，在集约化农业山东当中去组建更多农业龙头企业与知名品牌，进而在农户与企业之间构建合作桥梁，促进农业生产效率的提升;③政府部门需要充分发挥出指导作用，引导农户与企业展开积极合作，切实提升农业经济的发展效益与社会效益。

2.3加大资金与技术的扶持力度

在山东省的农业经济发展中，一定要重视资金与技术对其发展的重要推动作用，唯有这两个方面得到基础保障，才能促进农业经济的高速发展。首先，需要构建健全的农业经济发展体制，营造更加良好的农业经济发展大环境，将国家的各项惠农、利农政策落实到位;其次，要对最新的农业科研成果进行利用，在实际的农业生产当中予以实践，保证农业生产工作效率得到提升;再次，为促进农业经济向市场化方向发展，还应重视资金筹措的渠道拓展工作，确保所有的农业生产都有充足资金作为保障，一方面可将这些资金用作引进农业生产高新技术，另一方面也可用作对优秀农业技术人员的培养;最后，对于促进农业经济发展所投入的各項资金与技术，一定要做好针对性的监管工作，尤其是要确保资金落实到位，发挥出资金推动作用。

2.4改善农业资源的紧张态势

在农业经济发展当中，对经济增长影响最为直接的因素便是农业资源的发展态势。随着国家提出“可持续发展”的号召稳步推进，如何将现有的农业资源进行可持续利用才是发展农业经济的关键。一方面，我们需要对现有的各类农业资源展开充分运用，确保农业经济发展实效得以强化;另一方面，对各类农业资源进行合理划分，确保资源配置实现最优化，在合理的资源分配下实现资源利用效率的最大化。比如农村当地合作社或村委会将农户的承包地经营权进行集中，信托于金融机构，从而委托专业农业企业展开规模化种植，实行严格标准以及采取规范化种植管理，大大促进了当地农业经济的发展，这便是农业资源得以合理分配基础上发挥的巨大作用。

在当前的新形势下，促进山东省的农业经济发展需要充分结合本省的实际情况，对农业经济发展模式予以调整，加强农业基础设施建设，投入更多资金与技术方面的支持。因此，在实际探索当中，一定要充分认识到农业经济发展的复杂情况，具体问题具体分析，保证山东省农业经济向更快、更好的方向发展。

（作者单位：276600 山东省临沂市莒南县农业农村局）