张文奎 康健

畜牧业在我国经济建设上发挥了重要作用，随着畜牧业的发展壮大，基层畜牧兽医动物防疫工作已经成为畜牧业发展的重要组成部分，如何发挥基层畜牧兽医动物防疫工作的作用，是值得分析的。本文从基层畜牧兽医动物防疫工作存在的问题入手，通过分析理出做好基层畜牧兽医动物防疫工作的具体措施。希望对畜牧业的管理部门有所启发。

基层畜牧兽医动物防疫工作关系着我们日常所食用肉类的饮食安全，也影响着畜牧养殖行业的发展，更与我们每个人的日常生活息息相关，做好基层畜牧兽医动物防疫工作，是从基层畜牧管理抓起来控制动物的防疫安全，它能够有效降低动物传染疾病的几率，降低基层养殖户的投资风险，进一步提高基层养殖户的经济收入，应该说，这项工作具有重要的现实意义，应该积极努力，切切实实地抓好。

1基层畜牧兽医动物防疫工作存在的问题

1.1防疫部门缺乏服务意识

基层畜牧管理部门防疫意识不强，对基层畜牧兽医动物防疫工作人员定期培训和考核缺乏认识，致使基层工作人员的职业技术能力停滞不前，工作积极性和学习主动性不高。

1.2防疫技术不能满足发展需要

作为基层动物防疫部门大多设在乡镇，由于工作环境和相关待遇等问题，致使岗位留不住，防疫技术落后，满足不了需要。

1.3防疫专业人才短缺

由于基础条件的限制，目前基層兽医大多是赤脚医生，没有行医资质，凭经验处理，既使有从医资格，职业素质也欠佳，仅能打打疫苗做简单防疫。

1.4政府监管扶持力度不够

很多基层畜牧动物防疫的上级政府部门对动物防疫工作不够重视，没有营造宣传氛围，也没有相关扶持政策，资金投入力度小，致使基层畜牧兽医工作热情不高，消极怠工，严重影响动物防疫工作。

1.5养殖户对动物防疫工作认识不足

因为受追求利润思想的影响，一些养殖户没认识到防疫的重要性，不按时、不按规定对动物进行防疫，滥用一些抗生素类药来代替防疫，导致动物免疫力下降，极易发生传染疾病。

2做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施

2.1加大宣传力度，提高防疫意识

针对基层畜牧兽医动物防疫工作意识不强的实际问题，要多措并举提高防疫意识。政府相关部门要主动作为，加大动物防疫知识的宣传引导，可在基层乡镇悬挂横幅、标语营造学习宣传氛围;开展送防疫知识下乡活动，政府职能部门下基层，入乡镇了解基层畜牧防疫情况，发放防疫知识宣传单;同时利用互联网的作用，建立科普平台，定期科普宣传防疫知识;组织基层养殖户进行防疫知识的讲座，引导他们提高防疫意识。

2.2健全防疫体系和责任落实

责任归属是基层畜牧管理措施重要一个原则，即在基层畜牧兽医动物防疫管理工作中，要提高工作人员对动物防疫工作的认知，就要完善责任制度，明确各部门和工作人员的职责和分工，强化奖罚制度，避免防疫工作推进不到位，互相扯皮推诿;政府及相关部门也要达成共识，建立防疫监督部门，划分责任分区，随时对所负责任区域的动物防疫情况抽查和检验，并建立应急预案与机制，应对突发事件;政府要加大支持力度，给予一定的资金支持，并对工作人员实行奖罚机制，激发工作人员的工作积极性，有效保障防疫工作的质量。

2.3加强培训考核提高专业人员素质

为确保防疫工作扎实推进，需要建立一支高素质专业的防疫队伍。可以定期组织培训活动，加强对防疫管理人员进行岗位职责、专业防疫知识的培训和业务考核，规范防疫操作程序，通过学习来明确自身的职责，提高自身的技术能力，在严格落实上级相关动物防疫要求的同时，能够从容应对突发事件，结合专业知识找出问题源头并实施专业技术解决。

2.4积极引进和培养专业人才

专业技术人才是做好畜牧兽医动物防疫工作的基础，要想提高基层畜牧兽医动物防疫工作的水平，就需要从基层做起。可以从相关高校选拔人才，引进专业的动物防疫人才，充实到基层动物防疫工作中来;为让专业人才能够落地生根，要给予政策，提高专业人才工资收入，用待遇留人;为专业人才提供一个自我发展的平台，制定奖励机制，设立科研项目奖励等，用制度留人。积极创建学习交流活动机会，使专业人才能够有机会进行技术交流，对引入先进的动物防疫技术，提高动物防疫工作具有积极作用。

2.5强化基础设施建设

要想做好基层动物防疫工作，强化基础设施的建设和投入，增强动物防疫部门的基础条件，也是进一步促进工作开展的有效方法。在资金条件充足的情况下，加强动物防疫站点的基础设施建设，建立小型的科学实验室，供防疫站技术人员进行科学研究，来不断改进动物防疫方法。加强动物防疫疫苗的保管，基层畜牧兽医防疫站基础条件适宜，可以在第一时间获得高质量的动物疫苗，具备储存和保管条件，可以使基层养殖户随时能够进行动物防疫，确保疫苗的及时供应。强化基础设施的建设，也是强调资金保障的重要性，只有这样，才能保证动物防疫工作有效地开展。

总之，做好基层动物防疫工作，需要从多方面入手，建立健全相关的动物防疫工作机制，是动物防疫工作得以顺利进行的保障;引入和培养专业技术人才，可以为基层动物防疫工作增添新鲜血液，提供技术支持;完善基础设施建设，为技术人才提供更好的研究环境;通过对基层畜牧兽医动物防疫工作各方面条件的提升，才能够最大程度地为基层养殖户提供优质服务，才能进一步促进我国畜牧业的快速发展。

（作者单位：1. 156324 黑龙江省胜利农场畜牧渔业公司;2.156330 黑龙江省二道河农场畜牧林业科）