邹明恺

森林资源是我国自然资源的重要组成部分，在国家经济的发展和生态环境的建设中有着重要作用。但是各行各业在不断发展的过程中，对森林资源的需求量不断增加，导致森林资源受到了严重的破坏，而且乱砍滥伐的现象也时常出现，影响了森林资源经济效益的提升。想要对这种情况进行有效控制，则需要将可持续发展的理念融入其中，从生态环境建设角度出发，在进行森林资源开采利用的过程中，重视对森林资源的保护工作，采取有效的措施進行管理，以此促进森林资源的可持续发展。

森林资源与人们的生产、生活有着密切的联系。森林资源的建设对气候、水土等都有着积极的影响。其不光要满足社会的发展需求和人们的生活需求，还需要为各种动、植物提供良好的生存环境，所以，做好森林资源保护和管理工作是非常有必要的。目前在可持续发展下的森林资源保护与管理还存在着许多问题，需要进行针对性的处理，提升森林资源的管理水平，促使森林资源生态效益与经济效益的协调发展。

一、可持续发展下森林资源保护与管理中存在的问题

1、管理制度不能有效落实

森林资源面临的最大灾害就是大量的乱砍乱伐，有很多开发商为了自身的利益忽略我国的法律法规，趁木材价格高涨时大量的开采树木，使森林的植被面积大幅度减少，严重危害到了自然的生态系统平衡，随之带来一系列的自然因素的影响。

2、经济的发展增加了资源的应用

国家的发展脚步不断加快，各行各业对森林资源的需求不断增加，许多地区为了提升该地区的经济水平，大量砍伐森林资源来满足社会的发展需求，工业化厂房的建设也占用了许多森林区域，这就导致森林资源出现严重损耗的情况。而且各地区管理部门缺乏对森林资源的管理，这就导致森林资源的占地面积越来越小，没有实现对森林资源的有效保护，管理质量也有待提升。

3、森林资源保护意识较为薄弱

近年来国家加大了对森林资源保护与管理工作的重视，颁布了许多法律法规和管理条例，但是许多地区的人们对森林资源的保护意识不强，没有按照国家的相关标准进行操作。同时，各地区政府部门没有正确处理经济发展与森林资源建设之间的关系，只注重眼前的利益，对森林资源进行过度的开采，虽然在短时间内可以提升该地区的经济效益上，但是会对后续的发展造成影响，容易引起自然灾害，不利于该地区的可持续发展。

4、没有建立完善的管理机制

想要实现对森林资源的有效管理，促进森林资源的可持续发展，这就需要制定完善的管理机制。但是目前许多地区在进行森林资源管理的过程中，都存在许多问题，没有根据森林资源管理的实际情况进行针对性的管理，没有明确工作人员的各项职责，导致森林资源管理部门形同虚设，没有将管理工作落实到实际工作中，不利于森林资源的可持续发展。同时，监管部门在开展各项工作的过程中也没有落实到实际工作中，导致乱砍滥伐的现象时有发生，影响整体经济效益的提升。

二、可持续发展背景下森林资源保护与管理对策

1、将可持续发展理念融入到森林资源保护管理工作中

理念是行动的指导，理念深化是一个长期的过程，得到认同接受并成为大众价值理念中具有实践性的理念多元化背景下更需强化大众对理念的认识。可持续发展理念以保证森林生态系统结构的完整性和功能健全性为目的，森林生态系统保持无限循环的动态平衡，森林资源的生态效益、经济效益、保护生物多样性等功能才能得到充分发挥。深化森林资源可持续发展理念立足于森林生态系统的可持续发展，不仅要满足当代人的需要，还要为后代子孙留下宝贵的绿色财富，让森林资源处于合理的可持续发展利用状态。将可持续发展理念进一步深化，将这一理念融入到人们生产生活中，不再是停留在概念认识层面上的价值理念，在社会活动中进一步贯彻落实可持续发展观，成为现代价值理念。

2、健全法律法规

森林资源保护和管理在现代法治社会中离不开有效的法律法规体系维护，在现有森林资源保护和管理政策基础上，对相应的行业标准规范监督等作出更为合理有效的调整改进，使法律法规与森林资源保护实际相适应、相协调。综合运用相关经济、政治、法律等手段，健全林业管理体系，林业管理中存在的执法问题随着相关法律法规完善得到解决，森林资源保护与管理工作能够与实际现状相适应，促进林业管理法律法规体系的不断完善。同时运用税收、金融、价格等经济手段调整森林资源利益结构，铜鼓征收生态税，提高森林资源的利用率，逐步建立和完善林业可持续发展相关政策体系，不断完善内部管理与法律法规执行体系建设。

3、加强管理体系建设

管理是社会活动中的重要手段，森林资源管理要构建更为完善的管理机制和管理体系，针对林业管理中内部管理问题，明确管理工作中工作人员的具体职责，规范日常工作中的自身管理行为，提高工作效率和能力水平。健全乡镇森林资源保护与管理制度，将管理部门各项政策落实工作切实做好，形成各层管理部门管理工作紧密有序开展局面。森林资源管理上，管理部门发现林木采盗等不法行为要及时处理上报，提高管理部门自身管理水平，有效保护林木资源。除此之外，政府落实森林资源产权制度，规范森林资源的流转行为，出台相关森林资源评价体系，落实森林资源产权建设对林业管理部门明确自身管理职责有较大影响。同时对非法林木交易等行为进行严打，禁止林区狩猎行为，为林区生物多样性发展提供良好的环境，建立林区保护区，制定定期狩猎制度，保障生物多样性的可持续发展。

4、加大宣传力度

当前森林资源保护和可持续发展理念虽然有一定的社会基础，但在实际社会生活中，人们对森林资源保护的认识较少，与实际生活有一定距离，加大森林资源可持续发展宣传力度，提高公众森林资源保护意识，将人们实际生活与森林资源可持续发展相结合，结合人们日常生活中接触到的旅游经历等进一步普及森林资源保护教育，全方位宣传森林可持续发展、倡导全民参与森林保护，提高大众对森林资源保护的整体意识。森林资源保护与管理宣传是大众参与的社会活动，在宣传形式和宣传力度上要突出可持续发展理念，改变当前森林资源保护与管理的片面性，促进全民积极参与其中。

综上所述，森林资源保护与管理在可持续发展背景下需要根据现阶段发展实际，分析当前森林资源保护与管理中存在的问题，运用有效方法提升森林资源保护与管理水平，倡导全民参与，促进森林资源丰富性和可持续性发展。

（作者单位：157000黑龙江省牡丹江市大海林林业局）