徐春明

随着机械水平的不断提高，農机被大范围应用到了农业生产当中。为了实现农机效率最大化以及效益最优化，改善农民的生活，使农民享受改革开放的成果，国家与地方相继颁布了一系列农机补贴政策、制度。而农机推广工作的内容就是要让农民了解这些农机补贴政策、制度以及使用农机进行农业生产的益处，使农民学习并掌握农机知识与操作技术，从而推动农机现代化的发展，进一步促进我国农业的发展。时代背景下，农机补贴与农机推广工作面临着新的机遇与挑战。我们应当把握机遇，迎接挑战，以保持农机补贴与农机推广工作的可持续发展。

1农机补贴与农机推广工作的可持续发展现状分析

在农业补贴与农机推广工作持续推进的时代背景下，越来越多的农业开始使用农机进行农业生产，这就使农机总量与日俱增，也使农机呈现出功能多样化、简单易操作的特点，从而推动了农机作业水平的发展，也改变了传统的农业生产模式，转移了农村的劳动力，提高了农民收入，并增强了经济社会效益。而且，农民在使用农机进行农业生产的情况下，其劳动生产率得到有效提高，其劳动强度得到有效降低，其生产能力得到有效提升。当前，农机补贴范围不断发生改变，具体表现为具备农业机械推广鉴定证书、农业强制性产品认证证书、农机自愿性产品认证证书等资质之一的进口农机被纳入了补贴范围内。在去掉部分落后机具后，中央农机补贴政策将补贴范围确定为15大类、42个小类以及137个品目。此外，农业推广体系已经覆盖全国30个省市，有两万多个乡镇级以上农机推广机构。

2农机补贴与农机推广工作的可持续发展问题分析

虽然农机补贴与农机推广工作取得了显著的成效，但是其中也存在一些问题：

2.1发展不平衡

不同区域的经济、农业发展水平之间有较为明显的差异，经济、农业发达的区域已经基本实现了农机现代化与机械化生产，且农机补贴政策也能够基本落实，而另一些经济、农业发展缓慢的区域则缺乏先进的农机，且农机补贴政策没有覆盖到整个区域内，这就导致了整个农机市场呈现出无序化状态，出现恶意压价或者抬价的现象。一些农机经营者不愿意以低价出租农机，而农民也不愿意以高价租借农机。此外，由于农作物种植、气候、地势以及土地环境的不同，不同区域所使用的农业机械不同，所实施的农机补贴制度与开展的农机推广工作也不同，从而产生了部分农机不能满足实际作业需求的问题。

2.2工作落实不到位

上文提到，农机推广工作的主要内容之一是使农民学习并掌握农机知识与操作技术，这其中自然包括农机维修知识与技术。但是，由于部分区域缺少相对专业的维修人员，所以很难使区域范围内所有农民都掌握维修知识与技术。而且，大部分农机推广人员在推广过程中并没有向农民介绍学习农机维修知识与技术的渠道，农民只能通过互联网搜集相关资料。这样造成的结果就是，农民盲目维修导致农机再度受到损坏。

2.3农机作业缺乏规范性

随着农机补贴政策的不断完善以及农机推广工作的持续推进，应用到农业生产中的农机越来越多，基层农机站需要管理的农机也越来越多。但是，管理人员老龄化现象严重，再加上缺乏专业性人才，农机管理与农机推广工作不能同步进行，这就使部分农机作业没有得到规范，从而对农业生产带来严重影响。例如，马铃薯对机械工具有较高的要求，在没有对切割马铃薯块茎的农机进行消毒的情况下切割马铃薯块茎，容易使马铃薯发生环腐病。

3促进农机补贴与农机推广工作的可持续发展工作思路分析

要解决上述问题，以促进农机补贴与农机推广工作的可持续发展，有关部门与机构需要仔细调研所辖区域范围内经济与农业发展情况、正常作业的农机量与农机总量、农机生产情况等，基于此，确定发展方向，结合农机补贴政策推广与区域发展相适应的农机。而且，有关部门与机构也需要做好对农机推广人员的培训工作，使其明确当前农民对农机的需求、学习农机补贴政策与制度、掌握专业的农机知识与技术，并实施严格的考核制度，考核合格后，为其颁发合格证书，必要时，对农机推广工作人员结构进行有效调整。此外，相关部门与机构还需要加强对农机推广的宣传，帮助农机推广工作人员树立正确的工作理念，端正服务态度，使其认识到自身的岗位职责，并实施严格的奖惩制度，对工作认真负责、服务热情的农机推广人员给予一定的物质奖励;对消极怠工、服务态度不好的人员给予严厉的惩戒。另外，相关部门与机构要构建完整的网络农机推广体系，充分发挥新媒体的功能与作用，完善相关微信公众号以及相关网站建设，设置农机知识与技术模块，发布常用农机教程，以便农民随时通过微信公众号与网站进行学习，并利用卫星公众号与网站实时发布农机补贴政策动态，定期、不定期发布线下农机知识与技术培训活动信息，以促进农机补贴与农机推广工作的顺利进行。最后，要注意监管农机补贴与农机推广工作流程，实施轮流监督制度，要求监督人员做工作记录以及阶段性工作总结报告，并要求及时处理工作中遇到的问题，不能独自处理的情况，上报给上级部门。

综上，当前农机补贴与农机推广工作取得了显著的成效。但是，发展过程中仍旧存在发展不平衡、工作落实不到位以及农机作业存在安全隐患等问题。要有效解决这些问题，就要需要明确发展方向、提高农机推广人员工作综合素质、完善网络建设、落实监管制度。值得注意的一点就是，促进农机补贴与农机推广工作的可持续发展，并非相关部门与基层农机站就可完成，这需要社会各界的共同努力。

（作者单位：246300安徽省潜山市梅城农机站）