李万鑫

农业的建设主要是为了给国民经济中的其它部门提供粮食、副食品、工业原料、资金和出口物资，所以，如果农业不能提供粮食和必需的食品，将导致人民的生活难以安定，生产难以发展，国家也会失去自立发展的基础。基于此，我国应增强提高农业生产的意识，大力建设和发展水利工程，促进农业的长期发展和进步。

1农业水利工程建设和管理中存在的问题

1.1资金投入不足，导致工程建设易于出现质量问题

水利工程项目的建设和管理都需要投入资金，但是，由于投入的资金无法得到同等价值的回报，导致大部分人忽视了水利工程建设的重要性，并且，相关的企业和管理部门也并未提高对水利工程建设的重视程度，从而从中协调群众开展水利工程的建设，这导致农业水利工程建设难以施行开展，延缓了农业经济的发展。另外，资金的投入量直接决定了水利工程的建设标准，部分群众采取自发筹资的方式建设水利工程的项目，由于缺少专业指导，技术方面难以达标，也会对水利工程的质量问题造成影响。其中还有部分群众与施工企业合作，共同开展建设水利工程，但是，施工企业虽然提供了专业指导，却并未帮助群众对水利工程形成充分的、足够的认识，导致群众的主动性难以得到正常的发挥，进而影响了水利工程的质量。

1.2管理力度不足，导致维护不及时

公共设施的使用过程中，群众受到固定的观念的影响，并未形成维护的意识和观念，并且，在使用的过程中，村民过度用水，并没有节约水资源，导致水利工程设施管理上出现了严重的问题。例如，部分农村地区缺乏水资源，但是村民在灌溉的过程中，并未形成节约水资源的意识，而管理部门也并未提出相应的管理措施，导致用水过程混乱，降低设备的使用寿命。并且，大部分农村的水利工程的建设的规模较小，难以引起村民的注意，从而成为摆设，起不到应有的建设作用，导致很多农业项目的进程延缓，造成大量人力、物力的浪费。另外，村民在使用完设施之后，相关的施工企业和管理部门缺乏对设备进行定期的检查和维修的意识，导致设备在使用过程中易于出现溃堤的现象。

2农业水利工程建设和管理的具体改善措施

2.1提高对水利工程建设的重视，帮助村民充分认识和使用设施

农业是人类衣食之源、生存之本，是一切生产的首要条件。并且，民以食为天，粮食是人类最基本的生存资料，而农业在国民经济中的基础地位，突出地表现在粮食的生产上，所以，关于农田的水利工程建设和管理是农业发展进程中十分重要的环节。并且，农业在农村的发展中占据着重要地位，而水利工程项目作为农业生产中的重要环节之一，不仅影响着农业的发展和进步，还影响着我国的经济稳定发展。因此，国家应增强对水利工程建设的重视，使国家的农业实现快速发展的梦想。基于此，相关的水利工程管理部门需要在考核检验农业水利工程时，严格遵守建设标准，避免豆腐渣工程的混入造成资金的流失。另外，管理部门需要调遣专业的技术人员对村民进行培训，帮助村民充分认识和理解水利工程建设的重要性，最后，技术人员的详细讲解不仅有利于村民了解水利工程的重要性，使村民正确使用水利工程的设备，还有利于提高村民建设农业水利工程的积极性，促进水利工程建设的发展。

2.2做好水利工程不同阶段的工作

农业水利工程建设和管理过程中主要包含了三个阶段，而为了水利工程项目的有效开展，需要相关部门和村民共同努力，做好水利工程不同阶段的工作。首先，前期准备工作，开展水利工程建设之前，不仅需要勘验其建设环境，充分考虑自然环境、地质和地形的因素，还需要筛选施工人选，保证施工人员的专业素养和品质，提高水利工程的质量;其次，工程的检查工作，施工企业进行水利工程的检查时，不仅需要对基础设施进行检查，确保灌溉、用水管理和饮用水等相关指标都符合标准，还应选出骨干人员建立专门的管理部门，负责定期的检查工作，确保农业水利设备的安全性;最后，后期维护工作，农业水利工程的建设和管理，需要长期持续的开展，因此，不仅需要注重施工质量，后期的维护管理也需要给予足够的重视。有必要制定切实可行的维护管理制度，定期开展水利工程的维护工作，立即修复破损的设备，及时更换老旧的设备，促进水利工程的平稳运行。另外，村民的培训工作也需要得到重视，相关部门应分配专业的技术人員对村民进行培训，使村民具备检查、运用、维护水利设备的技能，提高农业水利工程的利用率，促进水利工程的建设和发展。并且，水利工程建设是农业发展中的重要力量之一，必须完善其每一个阶段的工作，提高设备的使用效率和使用年限，进而推动农业生产的发展。

2.3严格制定工程招标制度，提高工程的质量

水利工程的设计需要以建设地的自然环境和地理位置作参考，所以，需要设计师对建设地十分了解。因此，部门需要根据水利工程的建设规模建立健全的设计资质认证制度，确保聘请的设计师或单位具备丰富的专业知识。另外，对于水利工程的建设，需要根据招投标的相关规定进行公开投标，不仅有利于落实工程招投标制度，还有利于引进竞争机制，促进施工管理的规范性发展。并且，制定严格的工程招标制度，不仅有利于明确了工程投资的资金，防止了腐败现象的发生，还有利于施工程序的运行，提高农业水利工程的建设效率。而具备农业水利工程建设的条件之一必须签订合同，且得到专业认证，才能开始施工，杜绝了滥竽充数现象的发生。

综上所述，农业水利工程的建设是促进我国农业经济发展的重要措施，其有效的节约了国家的人力、物力和财力，从而提高了其他经济产业的发展速率。而水利工程建设和管理工作中存在的问题是影响水利工程项目的发展和应用的阻力，需要国家和群众一同努力，提出改善的措施，推动水利工程项目的长期持续发展，进而推动农业经济的发展。

（作者单位：133100吉林省图们市水利工程建设管理站）