何树祥 康健

摘要：中国共产党自成立以来，在保障民众生活以及脱贫扶贫领域的工作力度一直是极高的，当前在十九大报告的精神引领下，全面小康的建设不仅是可预期的目标，更是我党对人民庄严的承诺。而抓脱贫改革是重点，找不准方向的改革只能是一败涂地，对于扶贫工作，始终应该从基层做起，因此在抓好扶贫工作的前提上，应该将基层党建做到位，尤其是对于新形式新方法的引入，应当积极给予尝试并且在取得成效的情况下予以肯定，帮助其发挥更大作用，为脱贫攻坚战做好积累准备。

关键词：基层党建   模式创新   精准扶贫脱贫

当前各地基层党组织建设虽已经卓有成效，但对于党内具体工作事项的落实程度仍旧有待提升，关于精准扶贫以及精准脱贫的决策部署，更需要制定明确化的指标，才能够保证完成这一政治目标，而且目标明确后的方法也是同样重要的部分，对大部分贫困区县采取何种援助以及如何帮助其自强发展，才是我党在基层党建的扶贫工作开展中，应当着重注意的问题。

一、脱贫扶贫工作与基层党建之关系

党组织建设是由上及下的同时也需要上下相通的过程，对于各级党组织之间的联络以及信息交流都是公开透明的，但上级党组织所管辖的区域面积以及事务范围都极为繁复，需要下级党组织通过结构细分来处理具体事务，因此在基层党组织建设中，同样应该重视党的纪律以及工作制度的落实，避免出现纪律涣散或者效率低下等问题[1]。

而脱贫扶贫工作，其根源在于基层民众的生活状态长时间得不到提升，甚至在部分贫困区县，人民生活困苦与相对发达地区差距巨大，对于其脱贫工作的展开，势必要从基层抓起，因此从基层党建工作当中着手之最为直接有效的做法，同时对于党建工作的展开，也更有利于上层建筑的信息传达以更好的被基层民众所理解，避免政策误读等情况出现，所以基层党建本身是我党建设过程中的脉络延伸过程，是对于党的宗旨纲领的细致传达，是为人民服务精神的具体展现。

在具体落实扶贫工作过程中，要针对对象找准合适的扶助方法，对于有特色基础或是自然优势的地区，积极通过经济政策双方面的扶持进行建设发展，能够有效提升其生活质量以及区域经济建设效果，同时在脱贫道路上也能够又好又快地实现目标。而对于一部分缺乏基础建设的地区首先做到交通以及水电网络的普及将成为未来脱贫扶贫工作的重点，信息的交流以及沟通是当前时代最重要的内容之一，而信息带来的已经不仅是内容本身，同时还有经济效益等附加价值，对于部分贫困区县，通过对点帮扶等方式援助建设，能够充分将其不利区位条件进行转化，将劣势转为优势进行长足发展。

通过这些方法的应用以及灵活调整，贫困地区的状况能够得到真正的改善，同时这些工作的落实本身，则要依靠对应级别的党组织开展工作并且进行动员准备，才能够取得应有的效果。

二、基层党建在精准扶贫脱贫方面的作用

党组织建设除了最重要的精神引领之外，对于地方事务的实际领导作用也是巨大的，精准扶贫脱贫本身是需要当地政府的作为才能够实现的，毕竟政策落实以及对应的扶贫计划制定都需要其参与才能够完成，基层党组织建设的作用就是在于发现对应的区位优势，将其作为发展重点进行计划，同时通过与当地政府的互通配合之下，达到更好的扶贫脱贫效果，为人民群众的生活质量以及生活条件创造更优越的环境[2]。

另外党政建设不分家的实际做法也让我国各级政府能够在党组织的引导下选择最适合于当地发展以及扶贫工作展开的方式进行，从而在具体工作内容的划分上能够达到真正的和谐统一，不会与资本主义国家两党相争既要考虑制衡同时又要为自身谋划利益的状态有所不同，从始至终人民的主体地位都是得到最高肯定的，最终扶贫工作也会落实到人民生活本身的提升当中。

而在基层党建工作中，能够最直接的了解和传达贫困地区人民生活的实际状况以及对未来生活的预期，同时这也是最能够直接了解到当地状况并为其量身定制发展目标的党组织类型，我党与人民的亲近关系一直以来都是受到高度肯定和赞扬的，对于人民基础生活需求的满足更是义不容辞的责任义务，因此在基层党建工作展开的同时，扶贫脱贫的攻坚战就已经打响。

三、基层党建落实精准扶贫脱贫的工作方法

当前党建工作与实际产业的结合逐渐受到重视，扶贫本身最主要相关的就是经济领域，而要做到对群众脱贫的最高效率，首先需要有对应的产业供其发展，基层党建工作除了进行相关的产业扶持之外，手把手的进行帮扶也是必要的方式，通过党建以及产业的结合，以党带头组织创办创业企业，在形成当地特色的同时对接经济产业链条，与对应上下游产业产生联动效应，推动扶贫工作从纯经济援助逐渐转向援助与帮扶结合，通过贫困地区创造就业拉动经济发展实现自强的步伐迈进。

另外对于部分区位条件过于恶劣的村镇区县，可以在党组织的动员下进行外迁工作，毕竟部分地区的交通状况难以直接通过修建铁路公路以及通水电等方式予以改善，而致富脱贫的根本就在于如何走出去，所以转换思路村不动人动，将对应居民区转移至适合于建设的地区，从而保证基础建设方面能够快速开展并且落实到位，之后对于资金引入以及设备方面的支援也才能够同步进行。这一状况在大部分山区地区比较常见，贫困人口本身并非自身缺乏致富技术或能力，而是受限于区位条件的因素[3]。

在这一过程中，基层党组织所需要开展的不仅是扶贫工作本身，更是思想精神方面的启发，部分村镇因传统思想不愿集体搬迁，其中的工作都需要基层党组织来进行开导，让民众也能够开始以发展的眼光看待问题，从而解决在迁出问题当中潜在的矛盾。

另外结合新技术以及新领域也是基层党建工作需要考虑的方面，部分贫困地区自有的特色产业具有足够的魅力以及品质，但是苦于缺乏对应营销渠道，因而难以发展到地区之外，尤其是农产品或者特色产品的销量始终难以攀升。基层党组织在运用相关渠道资源上具有更大的优势，尤其是各地市级政府之间的合作项目，能够为此类资源以及产品提供足够的分销渠道，在开拓成功之后就能够将销量攀升数倍，对于贫困地区建设来说，任何纯粹的帮扶都难以比拟依靠自身产业实现富强，所以通过电商等新渠道进行特色宣传也是基层党建在扶贫脱贫的工作中的重要方面，这种措施同样体现了精准的扶贫思路，以独到的眼光坚持了区位特色同时又兼顾了发展效果，具有最佳的实践意义。

另外在基层党建以及精准扶贫脱贫的工作结合中，技能领域的培训同样重要，不同于产业化技能的需求，而是对于人才带动的培养，这不仅需要贫困地区本身的人才资源发展，同样也需要基层党组织对于外部资源的引入，包括教育以及相关技能培训的引进，能够将当地教育事业作为优先发展项目进行启动，同时在培育人才的道路上稳固区位发展，以教育促动发展，取得一定成效后发展成果也同样反哺教育形成循环往复的人才培育链条，能够为贫困地区提供源源不断的人才流动资源，由此之后再谈发展将不再存在困难。

四、基层党建与精准扶贫脱贫的未来预期

全面小康实现的同时代表着扶贫脱贫工作的阶段性胜利，但是任何情况下都不应该将追求目标绝对化，全面小康后续的階段中扶贫脱贫并未完全结束而是需要通过更加优化的方式消除区域之间的经济、政治、文化等多方面的差距，将单一方面逐渐持平的扶贫工作扩大化，使之成为能够影响区位整体的工作内容，而不仅是单纯针对生活质量问题[4]。

五、结语

全面小康的目标实现，首先要做好对贫困区县以及具体贫困问题的积极解决，这不光是人民需要面对的问题，同样也是广大党员以及各级党组织应当和人民分担的责任及使命。按照党中央以及各级党委的要求，基层党建工作应当将扶贫脱贫工作放在中心位置，坚决将上级政策部署落实到位，自觉按照对应政策章程行动，在实现小康的道路上不落下任何一人，将基层党建工作与进准扶贫脱贫融合一致，形成坚强的党组织精神引领效果，以切实解决实际脱贫扶贫问题。

参考文献：

[1]崔伟群.“党建+”助力精准扶贫[J].老区建设，2016，（09）：50-51.

[2]田改伟.全面从严治党下基层党建工作创新思考[J].中国特色社会主义研究，2017，（04）：91-98.

[3]冯军.“融合党建”让基层党组织强起来[J].党建，2018，（01）.

[4]刘照普.安徽六安：将基层党建与精准扶贫深度融合[J].中国经济周刊，2017，（36）：80-81.

（作者简介：[1]何树祥，学历：硕士研究生，单位：寻乌县教育文化体育局;[2]康健，梅州市曾宪梓中学。）