董秀华 王庆霞

随着我国社会经济不断发展，科学技术也在不断发展中。当前，社会各界都主张以科技为核心，在发展中运用科技力量。当然，农业的发展也离不开科技的支持。我国是农业大国，农业面积十分广阔。但根据当前的情况来看，我国农业发展水平并不高，这主要体现在科技能力低下，发展速度跟不上时代节奏。本文将指出山东农业技术推广体系中出现的问题，并在这个基础上探究创新策略，利用科技，努力提升农业发展的水平。

1我国农业技术推广体系创新存在的问题

我国农业推广体系逐渐完善，在整个农业的发展中起到了关键作用。这套体系能够有效提高粮食总量，解决了我国大部分的温饱问题，能有效促进我国农业迅速发展。但由于我国经济在不断地发展中，我国农业发展也产生了一些新问题，传统的农业技术推广体系已经无法适应现代社会。

1.1农业技术推广活动缺少经费支撑

经费在一定程度上会影响农业研究的效率，因此科研经费的投入是科研能力提升的保障。但我国大部分地区农业技术推广活动缺少经费支持，和发达国家有着很大差异。另外，我国农业科研投入资金比例在世界中处于中下水平。科研投入强度代表着科研经费占生产总值的比重。它的高低也体现了农业技术推广在其他资源配置中的核心竞争力。

1.2农业技术推广体系与当前社会市场经济不符

政府是经济的核心，农民的经济来源主要是农业，运用先进的农业技术能帮助农民获得较大的经济效益。该农业技术推广体系在之前取得了良好的效果，但对于当前处于市场经济体制之下的中国来说，该农业技术推广技术并不能满足当前时代要求。市场作为经济的主体，农民在农业生产领域具有很大的自主权，对农业技术的运用与自身利益直接挂钩。因此，农民在技术的学习以及运用上具有更多的选择性。在这种情况下，我国的技术推广体系并没有给予农民更多的选择自由性，农民只能被动的接受农业技术的学习。因此这很难提升农民的积极性。

2农业技术推广体系创新策略

2.1完善政府职能，给农业技术推广提供有效的服务环境

在市场经济条件之下，政府的经济职能主要用于推广技术发展，利用技术推动经济的发展。在技术进步行为上，从过去农业技术选择的决策者向服务转变，来诱导农民进行技术选择。

2.2提高农民致富意识，提高农民利用科技的信心

当前，大部分的农民具有强烈的致富欲望，但却不清楚致富的方式，在认识上存在缺陷。他们只清楚经商致富，却忽略了科技致富。所以，国家应该提升农民对农业科技进步的追求，提升他们对利用科技致富的欲望，让农民脱离墨守成规的理念，树立起科技致富的新型理念。

2.3培养农民利用科技的能力，提高农民利用先进科技的能力

农民自身素质的高低与他利用科技的能力成正比。农民自身的文化程度与科技知识、经营能力的强弱，直接联系他们自身是否愿意利用科技、能不能正确运用科技，从而影响农业领域科技的创新。在科技创新过程中，贫困地区运用科学技术的主要限制是由于他们的文化科技水平过低。因此，国家应该大力提升对农民的培训以及教育工作质量，从根本上提升农民的科学文化素质，提高他们接受以及运用先进技术的意识。当前，国家除了注重文化教育，杜绝文盲，提升农民整体素質，还要在贫困地区给农民实施科技培训，提升农民对科技的掌握程度。国家应该结合贫困地区农民的实际，根据农村的需要，进行多种途径的技术培训。另外，国家应该进行深入调查研究，探究贫困地区对科技的心理反应特征，根据不同类型的情况，采取不同的策略，对农民进行耐心指导，和农民友善沟通，从而提高他们运用科技的能力。

2.4加大科研投资，完善农业技术研究体系，给农业技术创新营造良好氛围

贫困地区在农业创新阶段中遇到的问题，是由各种不利因素造成的。另外，当地经济、自然以及社会等都是发展不良的因素。因此，国家应该强化改革，给农民营造良好的科技创新氛围。目前，根据我国科技推广创新的具体情况，最为紧要的是提高农业研究投资。第一，应该确定政府在农业研究投资中占主导地位，并运用立法的方式不一样对农业研究按比例投资。在市场经济之下，政府作为农业研究的总投资者，并在宏观领域对农业科研进行有效的组织以及调整，是修正市场失利，确保和持续农业研究活动最高水平的确切选择。另外，根据改进农业研究资金体制、积极寻找多种资金渠道，扩充资金投入来源。单调的政府投资一般很难满足农业科研发展的需要，有需要开发更多的融资方式。当前最重要的便是制定有利的税收以及价格策略，引导当地企业对农业科研进行投资，完成农业产业化的转变，并将科研组织融入产业化经营系统中。另外，应该加速改革以及完善科研机制，提高企业的活力。要加速构建有效的动力体制，这意味着需要建立社会需求动力体制，要加强农业科研发展的内部动力，采取良好的鼓励措施，充分发挥农民对科研的积极性。

我国采取的农业推广体系起初能有效促进我国农业领域迅速发展，而随着时代的不断推进，经济不断发展，该农业推广体系已经无法适应当代的农业发展需求，出现了一些新的问题。例如，农业技术推广活动缺少经费支撑以及农业技术推广体系与当前社会市场经济不符。为了让当前的农业与时代节奏符合，我国需要做出以下改进，完善政府职能，提高农民致富意识，培养农民利用科技的能力以及加大科研投资，完善农业技术研究体系等四个方面。

（作者单位：1.257000山东省东营市农业农村局农业科学研究院;2.257000山东省东营市农业农村局）