陆雪

摘要：在我国经济体制重大转型下，工业化、城镇化快速发展，大量农村劳动力向城市转移，“民工潮”对我国经济发展做出了巨大的贡献。但与之不协调的是，农民工的社会保障保权益很难得到保护。农民工多为灵活就业形式，现有的社会保险制度已将城镇本地灵活就业者纳入保障范围，而忽略了灵活就业农民工群体的社保权益，这一社会保险漏洞亟待填补。

关键词：灵活就业 农民工 社会保险

中图分类号：F842  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2019）06-0254-02

一、我国农民工与当代中国发展

“农民工”从一个新词汇已逐渐变得耳熟能详，大量农村剩余劳动力选择到城市谋生。2017年，农民工总量已达到28652万人，其中，进城农民工数量达到13710万人。“农民工”俨然成为一支规模庞大的现代化建设生力军。无论是对城市建设还是工业或服务业发展而言，农民工都是不可或缺的。目前，全国第二产业就业人员中，农民工占51.5%，在全国第三产业从业人员中，农民工占48%。

农民进程务工不仅缓解了对土地需求的压力，而且提高了劳动力资源的利用率，又提高了劳动力資源的利用率，还极大促进了流入地区的建设发展。同时，他们在城乡之间流动，可以把城市的文明成果传到农村，加速农村思想解放、观念转变。当下，一些积累了技术和管理经验的农民工返乡创业，实现科技兴农、知识富农，促进了地区经济的发展。

因此，农民工问题日益成为社会的焦点，一度是社会民生的重点话题。……