郭 晖，陈向东，董增川，张洪江

(1.北京林业大学水土保持学院，北京 100083； 2.中国水权交易所，北京 100053；3.河海大学水文水资源学院，江苏 南京 210098)

近几十年以来，我国人口持续增长，工业化、城镇化快速推进，加上全球气候变化，我国水问题日益凸显。世界范围内治水管水的经验表明，节水可以从源头上缓解水资源短缺的压力，减少污水排放，减轻水环境污染，阻止水生态持续退化，是提高水资源和水环境承载能力的最有效途径和根本措施。市场经济条件下，节水的原动力在市场，节水成效的关键在于节水模式创新和制度创新[1-2]。大力发展节水服务产业，不断增强全社会节约用水的动力，促进形成以经济手段为主导的市场化节水机制，是实现水资源节约和高效利用的重要举措。国际上，澳大利亚墨累达令河流域农业节水项目实施过程中开展过将节水量通过水权交易转让的实践探索[3]，但国内对相关问题还没有开展过系统的研究。本文在分析我国合同节水管理现状以及水权交易对合同节水管理促进作用的基础上，提出了“合同节水管理+水权交易”的节水服务产业创新发展模式，明确将实施合同节水管理获得的一定规模真实节水量定义为“合同节水量”，并将之作为水权交易的标的物，旨在通过合同节水交易机制设计，研究基于合同节水管理的水权交易构建方法。

1 合同节水管理

1.1 概念及内涵

合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户募集资本、集成先进技术、提供节水改造和管理等服务，以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制。……