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沁源县资产收益扶贫案例分析

2019-05-18王凯帆

山西财税 2019年4期

□王凯帆

2016年10月,根据《关于开展资产收益扶贫试点的指导意见》(晋政办发〔2016〕144号),山西省政府选择长治市以及17个国定贫困县开展资产收益扶贫试点工作(2017年2月调整为20个县)。2017年,沁源县作为试点贫困县之一开展了“资产收益扶贫”探索工作,将扶贫整合资金1651万元投向68个合作社、公司实施资产收益扶贫项目。现以沁源县交口乡长征村资产收益扶贫项目为例,对资产收益扶贫项目在贫困县的实施情况进行分析探讨。

一、产业发展内容及盈利模式

沁源县藏畛种植专业合作社位于交口乡长征村,成立于2013年5月,注册资本200万元,入社社员104户,2018年营收36万元。合作社所在村共种植中药材6000余亩,其中,连翘500亩、黄芩780亩、柴胡300亩,办公区库房占地为200平米;药用化妆品生产线和药草茶生产线也在2018年底投入运营,贫困户办起“药膳农家乐”3家,使中药材产业链得到了延伸。近年来,带动周边贫困户及种植大户种植中药材1500多亩,已初步形成了种植、繁育、经销和技术推广为一体的道地中药材合作社。

二、带动贫困户模式

交口乡长征村资产收益扶贫项目属于“党支部+合作社+基地+贫困户”扶贫带动模式,主要有三种形式:一是产业带动,二是劳务就业带动,三是资产收益分红。2018年底,参与合作社的62户贫困户通过劳务获得18万元,资产收益入股分红获得12万元。

(一)产业带动(种植中药材):党支部引领,按照贫困户意愿选择合作社发展生产。合作社负责基地基础设施建设、加工设备采购、统筹经营管理、组织技术指导,与贫困户采用“一保六统”的模式合作(“一保”即以保护价收购,“六统”即统一规划、统一品种、统一供应、统一标准、统一品牌、统一营销)。……

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