省委政研室财经处 江耀

义乌市佛堂镇素有“千年古镇、清风商埠、佛教圣地”美誉，2017年以来，佛堂镇借助小城镇环境综合整治东风，大力度推进古镇风貌改造提升，使得佛堂变美了、设施完善了、街道整洁了、韵味重现了、气质提升了。

义乌佛堂古镇。

佛堂古镇风貌改造提升主要抓了四个方面：一是全域规划引领。2017年初，佛堂镇就委托浙江大学城市规划设计院编制了《小城镇环境综合整治总体规划》。整个规划以体现“佛教文化和商埠文化”为出发点，充分融合前期古镇保护开发利用、双林文化园建设以及田心、倍磊传统村落保护等各项规划的成果，明确了重点建设和改造提升区域，强化古镇总体风貌的规划管控。该方案在2018年初被评为全省小城镇环境综合整治优秀规划。二是核心区块先行。佛堂镇坚持“修旧如故”原则，首先对老街的商埠、文保单位、古民居等进行“原材料、原工艺、原结构”式修缮，完成老街外立面改造、鹅卵石街面复原、古码头恢复、线乱拉整治等工程，统一老街风貌，打造老街步行街，原汁原味再现老街独有历史韵味。三是重点项目示范。投资880万元的老街游客服务中心、投资980万元的老街门楼、投资900余万元的万善阁、投资1900余万元的江北生态廊道（古镇段）等一批反映古镇风貌精品工程相继建成投用。对义乌图书馆佛堂分馆、佛堂镇全民健身中心等新建重点项目，均按照古镇统一的建筑风格进行规划建设。四是镇区整体改造。投资1.3亿元，实施老街、建设路、大成路等佛堂主干道沿线建筑的外立面改造，并依次按从古到今的风格进行绘制，改造总面积30 余万平方米。投资3000 万元实施古民居苑、镇区及义乌江（佛堂段）夜景灯光改造，打造“醉”美夜佛堂。完成佛堂大道精品道路建设工程，打造佛堂“迎宾大道”。

古镇的特色不仅仅是外表，更重要的是内在，否则建成的古镇就会沦为建筑的空壳。建议做好三篇文章：一是做好效益的文章。古镇开发，肯定要考虑经济社会效益，首先应该明白进行开发建设的目的是什么，算好经济账、长远账，不能一窝蜂地去做同质化竞争，防止急功近利造成负面结果。二是做好文化的文章。古镇建设不能简单的修祠堂、修立面、修马路，更要在保护历史古迹、传承人文精神的基础上，理顺“古”与“今”的关系，合理开发古镇的各项功能，将古镇资源用活，不断提升吸引力和影响力。三是做好管理的文章。古镇修好后，特别是当大量旅游人口进入后，将带来社会治理、安全生产、交通组织、应急救援等方面的压力，如何管理好、运营好古镇，需要下大力气认真研究。