张雪姣 曾峥

摘 要：在高校建立大学生诚信档案，有利于加强大学生日常管理，进一步强化大学生的诚信意识，引导大学生加强道德修养，树立求真务实、言行一致的诚信形象，全面加强校园诚信体系建设，有助于社会诚信体系建设。如何建立起科学规范的诚信档案的制定标准，以及完善诚信档案的管理系统，亟待高校在不断实践的基础上，进行研究和探索。

关键词：诚信档案；诚信体系建设；制定标准；管理使用

十九大报告指出，推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。社会诚信体系建设的核心在于构建新的诚信秩序，而构建新的诚信秩序应着力于顶层制度设计。当今社会，互联网的快速发展推动中国步入大数据时代，这为诚信体系建设提供了新的契机。诚信体系建设要从大数据理念出发，重塑诚信秩序和社会良心，以运行良好的诚信体系推进社会机体健康发展。

在我国，高校已建立起完善的教务管理系统、学生管理系统等，但是，建立诚信档案还未得到普遍的重视，诚信档案的创建和管理体系还没有形成科学的体系和规范，处于摸索阶段。诚信建设是开展思想政治教育和德育教育的重要内容和关键步骤，能在一定程度上改变学校教师和家长重视学习成绩、忽略人文精神、道德品质等的培养，为我国培养全面发展的高素质人才做出突出贡献。

一、诚信档案创建内容

除了在诚信档案中填写学生诚信档案的基本信息包括：个人基本信息、家庭情况、教育背景、所在专业年级班级等，还包含了学习、经济和生活方面的诚信状况。

（一）学习方面诚信状况

记录学生每学年的获奖情况，记载学生是否在综合素质测评过程中存在弄虚作假行为；记录学生在历次重要考试中是否有违纪、作弊等非诚信行为的受处分情况；所谓重要考试是指国家大学英语等级考试、研究生入学考试等全国统一考试，学校教务处、学生处、各学院组织的各种统一考试；记录学生上课迟到、早退、旷课次数；记录学生在社会实践环节中是否存在弄虚作假行为；记录学生学术诚信的有关情况，包括是否有编造实验数据、是否有剽窃他人成果等现象。

（二）经济方面诚信状况

记录学生在各项校级及以上奖学金评定过程中的诚信情况，以及是否存在弄虚作假行为；记录学生每学年缴纳学费、住宿费等诚信情况，主要考察是否存在恶意欠费事实；所谓恶意欠费是指具备缴纳学杂费能力，但在学校规定时间内无任何正当理由拒绝缴费。其具体性质依据学院及相关部门的调查结果确定；记录学生申请各类贫困助学金和勤工助学岗位补贴的诚信情况；申请各类贫困助学金和勤工助学岗位补贴诚信状况，主要考察所提供的个人申请信息是否真实、全面，有无欺诈或隐瞒真实情况；贫困助学金和勤工助学岗位补贴的使用是否存在严重不当事实。

（三）生活方面诚信状况

记录学生是否有助人为乐、自愿参加社会公益活动等情况；记录学生有无在互联网上故意散布谣言、传播不良信息等行为。

诚信档案的记载包含了几乎关系学生学习、生活、经济、就业等方方面面的内容。这就使得在实际操作的过程中，诚信档案变成了一个学生档案的“大箩筐”，逐步变成了对学生学习成绩、日常表现、参与社会活动、参加科技社会实践竞赛、奖惩情况的记录，反而弱化了诚信、品德、修養等重要因素，体现不出它的特色和重要性了。另一方面，学校的管理人员觉得比较棘手的是，因为诚信关乎学生的道德品质问题，诚信档案的记载也应该是跟道德教育息息相关，但是由于道德行为缺少具体量化的标准，想要量化学生的诚信行为比较困难。而且，管理人员不愿意过多评价学生的道德品质如何，觉得太过宽泛，关注点更多放的在抓学生在第一课堂的学习成绩和课外素质拓展活动的实施。因而，诚信档案的道德教育的影响和效果并没有得到很好的体现。

二、学生诚信档案的记载

诚信档案的记录从大一入学时开始，到学生毕业时结束。由学院学生工作领导小组负责对所提出记录议案进行认定，学院学生工作领导小组指派相关人员负责记载工作。学校各相关部门应及时提供有关学生诚信方面的相关事实依据。

诚信档案由诚信档案记载人采取网上填写的方式进行记载，每学年记载一次。学生可登陆学生信息管理系统查看档案记录情况。诚信档案记载人根据学院学生工作领导小组认定结果如实填写，并及时告知学生查阅档案信息。

学生毕业（结业、肆业）时，诚信档案记载人将《学生诚信档案表》以纸质文档形式交由学院审核盖章确认。《学生诚信档案表》存入其个人档案。

由此可见，大学生诚信档案的记载和管理一般由辅导员或者班主任老师来担任，缺少一支专业的诚信档案管理人员队伍，而且大部分高校平时很少或者几乎没有针对档案管理人员进行培训，应加强对专业的先进的档案管理知识和方法的学习。

为了规范诚信档案的管理，保证大学生诚信档案的合法性，高校要出台一些制度对所有学生诚信档案管理部门进行监管，用文字的形式明确诚信档案管理部门进行监管，用文字的形式明确诚信档案利用的方式，加强诚信档案管理人员的素质与职业道德修养，杜绝在诚信档案收集、管理与利用时侵犯学生个人的隐私权，严惩泄露与篡改学生诚信记录的违法行为，保障学生诚信档案的真实性与可信度。

武汉工程大学自2014年通过了“武汉工程大学学生诚信档案管理办法（试行）”，全面实施了诚信档案，每年都会评定学生的诚信等级，以此作为评奖学金、评优评先、推荐就业等的德育项的依据，这对于引导学生践行诚信美德，学习做人做事，塑造健全人格起到了积极促进作用，也推动了良好考风学风形成。

学校可以建立以学生处、辅导员、就业指导中心、档案部门等部门共同组成的机构，实现档案数据内容的多渠道的提供，完善档案内容，提高档案真实性。其中辅导员负责建立档案工作，调动学生参与诚信档案建立积极性；学生处负责符合档案内容的审核以及内容的补充工作；档案部门负责档案管理以及存档工作；就业指导中心根据学生的实际情况指导相应岗位竞争的知识，发挥自身诚信档案的优势，提高学生的就业机会。同时，随着互联网的兴起，要同信息网络部门保持密切联系，高校管理者要将互联网与诚信教育、诚信档案的使用充分结合起来，注重网络平台的建设与研究，从而采集记录学生的基本信息、教育背景、培训情况、社会实践、勤工助学、信用贷款、得奖情况、学习成绩、他人评价等诚信数据，并通过互联网技术对数据进行分析，及时发现可能存在的问题并找出正确的整改方向。

三、学生诚信档案的使用

在使用中，学生诚信档案与学生的各类评优、评先、申请各类奖学金、助学金、申请勤工助学岗位、推优入党和毕业生就业推荐等挂钩。学生诚信档案主要提供学校各有关学院、用人单位考察学生道德品质和诚信守法状况时使用。学生诚信档案记录每学年进行一次，在每学年开学后两周内完成，毕业生诚信档案记录应该在离校前一月内完成。

虽然诚信档案的记载、管理和使用有严格的规定，但是处于人性化管理，在通常情况下，大多数的小过错或者轻微处分是不会被记入档案的，但如果是一些比较严重的处分，比如留校察看或者劝退的话那肯定是要在学校有记录的，保留在学生档案里，处分决定书和撤消档案都会存档。学校给予相应处分的目的也只是希望学生知道自身错误的严重性，并且主动加以改正，不会有影响学生前途的“恶意”。所以，很多学院在实际的操作过程中，本著“治病救人，惩前毖后”的原则，就算学生有小过错甚至轻微的处分，也不会记录在诚信档案，因为学生的档案会伴随学生一生，所以院方一般都会十分谨慎处理。例如当学生毕业找工作时，某些用人单位可能会要求提供在原学校的操行记录，尤其是在公务员事业单位考试中进入政审环节时，用人单位会向校方、班主任、老师、同学等查询你的品德情况，因为在人才引进中，党和政府坚持德才兼备的人才评价标准，重点考核引进者的思想品德状况，实行思想品德问题一票否决制。如果学生的操行记录不佳、原学校反映不良，新工作岗位就有可能落了空。

另外，因为诚信档案不同于普通的学生档案，有其特殊性，保护学生隐私在诚信档案中具有重要意义。对学生诚信档案的管理和保护，一定要加强对学生隐私权的尊重和保护，不要随意泄露或公开学生的个人诚信信息和记录。因为不良记录对学生的心理会造成较大的影响，会使学生产生心理压力，甚至是心理问题，影响学生正常的学习和生活。而大学生的思想观念、人生观、价值观处于形成时期，具有很强的可塑性。很多高校本着“惩前毖后，治病救人”的原则，给予学生知错能改的机会，更好得诚信做人做事。如果学生连续2年获得奖学金、取得学科竞赛好名次、毕业前再也没有发生过任何失信行为或毕业当年考取研究生，就可以申请撤销记录。

参考文献

[1] 胡翠华，彭馨.创建高校学生诚信档案信息管理系统之我见[J].数字兰台，2017（04）：50

[2] 周力.大学生诚信档案建设研究[J].山西档案，2018（06）：55.

基金项目：湖北省辅导员工作精品项目，编号：2016XGJPF4008。