元延芳，陈 慧

(国家食品药品监督管理总局高级研修学院，北京 100073)

0 引言

欧盟食品和饲料快速预警系统(Rapid Alert System for Food and Feed，RASFF)是欧盟委员会依据2002年1月颁布的EC (No) 178/2002号法规(General Principles and Requirements of Food Law)建立的食品安全快速反应机制[1]。当RASFF系统成员获知食品中存在严重健康风险信息时，必须立即通过RASFF向欧盟委员会通报，欧盟委员会经过分析判断后，会将通报传递至系统内的所有成员，如果通报的产品已经出口至非RASFF成员国家(第三国)，或者通报产品为第三国生产，欧盟委员会必须向该国通报，以使其采取适当的措施[2]。因此，RASFF不仅是欧盟食品安全监管体系的重要组成部分，也为非欧盟国家出口食品安全提供了重要参考。RASFF成员国都设有全天24小时运作的专职机构来保证通报信息可以在最短的时间内发送、接收和回应[1]。RASFF坚持每周发布一期通报，每年发布一次年度报告。根据通报风险的严重性极及产品在市场的分布情况，可以将通报分成三类：禁止入境通报、预警通报和信息通报[2]。RASFF数据已经成为国内外学者开展风险分析研究的重要参考依据[3-5]。

中国是欧盟的第四大非欧盟食品出口国[6]，加强对RASFF对华通报的跟踪、研判、预警、评议对完善中国食品监管体系，帮助企业规避风险，提升中国出口产品质量，提高国际市场竞争力有着极为重要的意义。部分文章选择了2012[7,8]2013[9，10]、2014[11]、2015[12]、2016[3]年的RASFF对华通报情况进行了简要分析，未形成阶段性、系统性数据趋势分析；部分文章分析了2004—2010年[13]2008—2012[14]2002—2012年[15]年RASFF对华通报的特点和趋势，尚未见对近五年RASFF对华通报情况分析的报道，本文对2013～2017年RASFF对华通报数据[16]进行分析，期望为研究中国出口食品的风险类别、变化趋势，以及进一步做好食品安全监管工作做参考。……