张一澜

（都江堰市环境保护局，四川 都江堰611800）

1 国内外再生资源回收利用发展现状

20世纪90年代以来，许多发达国家将发展循环经济作为实现可持续发展的重要途径。针对资源回收再利用的问题，纷纷制定了法律法规和相关政策，对再生资源回收行为做出了相关规定。经过数十年发展，许多国家已经拥有了完善的法律法规和成熟的资源回收体系，这对促进我国资源回收发展有重要的借鉴意义。

日本政府对环境和资源问题重视已久。1993年，日本就制定并实施了《能源保护和促进回收法》。2000年，日本国会审议通过，日本环境保护厅发布《环境白皮书》，明确指出“21世纪是环境的世纪”，之后从生产、消费到回收再利用都制定了详细的法律法规，尤其是回收阶段，对很多单项资源的回收单独制定了法律，如：《容器包装再利用法》、《家电回收再利用法》、《食品回收再利用法》等。废弃物回收在各行各业得到了推广，促进了资源回收产业链的形成。此外，日本还致力于回收体系的建设，建立深入社区的垃圾分类回收网络系统，消费者对废弃物进行分类后，被运至专门的处理中心进行再循环、再制造。立法监督和回收体系建设共同实现了再生资源回收体制的高效运转。

德国为了避免、减少包装废弃物对环境的影响，于1991年制定并实施了《防止和再生利用包装废物条例》，随后在1994年又制定并实施了《资源闭合循环和废物管理法》、《确保环境相容的废物处置循环法》、《废物预防、回收、处置法》等。……