宗平

在新中国成立70周年和决胜全面建成小康社会关键之年召开的两会，举世关注。两会，承载人民期望，汇聚广泛共识，传递信心力量，发出奔跑逐梦的再动员。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民上下同心，攻坚克难，向着全面建成小康社会奋力冲刺。

目标清晰措施稳健

为经济增长设定6%～6.5%的目标，深化改革、减税降费、优化营商环境、推进脱贫攻坚、更好保障和改善民生……中国政府的“任务清单”目标清晰、措施稳健，勾画出社会经济稳中有进的发展态势。

2019年是全力做“加法”的一年。“改革”在政府工作报告中出现了105次，为历年之最。“高频词不仅是为了表明一种决心、一种宣示，也表明政策的取向、工作的导向。”起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏说。上海社会科学院副院长张兆安代表认为，今年全面深化改革任务好比脱贫攻坚，都要对标2020年，都要取得决定性成果，都要攻克难中之难，没有捷径，唯有加倍付出。

改革要加力，民生要加强。今年，高职院校补助标准要提高，居民医保人均财政补助标准要增加，都需要真金白银的投入。来自陕西的雷温芳代表说：“中央的部署让人振奋，在大力‘减的情况下努力实现这些‘加，是以人民为中心的发展思想的最生动体现。”

2019年也是着力做“乘法”的一年。美联社报道说，制定外商投资法，标志着中国外商投资管理体制的根本性变革。一部法律的出台，向世界传递的是中国信心。两会召开期间，瑞士财富管理专业培训中心在上海自贸区正式开业，这是外商独资设立的职业技能培训机构。“外商投资法让我们感受到了中国扩大开放的决心，外资在华发展环境会越来越好。”负责中心运营的瑞伯职业技能培训（上海）有限公司总经理钟科表示。

2019年还是大力做“减法”的一年。减税降费，推动降低过路过桥费用，进一步缩减市场准入负面清单，单位国内生产总值能耗下降3%左右……打开政府工作报告，“减”字格外亮眼。全国人大代表、浙江省绍兴市委书记马卫光说：“这一个字，顺应民意所向，符合民之所望，发出了积极信号，形成了正面预期，有利于稳住基本面、培育增长点、激发新动能。”

市場主体要减负，基层干部也要减负。近日，中央办公厅发出通知，将2019年作为“基层减负年”，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来。“当前改革发展稳定任务艰巨繁重，告别文山会海、迎评迎检，我们能更加聚精会神抓转型、抓服务、抓民生。”全国人大代表、江苏省淮安市市长蔡丽新说。

稳扎稳打久久为功

面对复杂形势，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；脱贫攻坚进入紧要关头，但决不能急功近利，脱贫成果要经得起历史检验；生态文明建设要保持战略定力，遇到困难也不能动以牺牲环境换取经济增长的念头……

功成不必在我，功成必定有我，一张蓝图绘到底，一茬儿接着一茬儿干，这是新时代追梦人的历史担当。

不为繁难所困风险所惧，需要心无旁骛地干。“我们专注于发动机主业，经过十多年持续研发，全面掌控了重型商用车动力总成核心技术。”全国人大代表、潍柴董事长谭旭光说。做实体经济不易，但这样的专心致志，让潍柴从濒临破产成长为年收入突破2300亿元的国际化装备制造集团。全国人大代表司富春说：“政府更好地发挥作用，企业聚焦主业，科研工作者持续攻关，各行各业都集中精力做好自己的事，涓涓细流汇成大海，中国的发展没有过不去的坎，也没有谁能够阻挡我们前行。”

紧紧抓住和用好机遇，需要在创新创造中干。“互联网将迎来下半场。”两会期间，腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾代表、360公司董事长兼首席执行官周鸿祎委员不约而同提到这一概念。马化腾说：“互联网的下半场属于产业互联网。互联网将全面渗透产业价值链，并对其生产、交易、融资、流通等环节进行改造升级。”海尔打造互联工厂，实现大规模生产定制产品；北汽福田借助车联网，构建汽车产业互联网；腾讯人工智能结合医疗行业开发的腾讯觅影，累计服务超百万名患者……

党心民心交相辉映

这个春天的盛会上，习近平总书记先后6次深入团组同代表委员们共商国是。有细心的人统计：6场活动，48位代表委员发言，4个地方代表团每团8人的发言名单里，没有一位省级领导。接过“玛拉沁艾力养牛专业合作社”胸牌，寄语“一定要把路子走对”；问河南“‘馒头办没有了吧”；与福建团代表回忆当年一起喝擂茶、拉家常……审议讨论的会场上，习近平总书记与基层代表热烈交流的场面高潮迭现。

聚焦决胜全面建成小康社会的短板和关键环节，习近平总书记与代表委员坦诚交流，讲得更深、更透，既有的放矢，更着眼全局。

在承担北方重要生态安全屏障重任的内蒙古代表团，他与代表们共话生态文明建设；在处于西部深度贫困地区的甘肃代表团，他与代表们共谋脱贫攻坚之策；在中部农业大省河南代表团，他聚焦乡村振兴；在地处东南沿海的福建代表团，他与代表们纵论创新创业创造、两岸融合发展、革命老区和中央苏区奔小康；在解放军和武警部队代表团，他部署国防和军队建设；在政协文艺界、社科界联组讨论中，他提出文艺创作和学术创新方向……

“习近平总书记的要求，凝聚着人民的共同心声，指引着我们向着决胜全面小康的目标加速奋进。”全国人大代表、湖南师范大学教授谢资清说。

人民的冷暖，始终牵挂在习近平总书记的心间。在民主的殿堂上，他关注着民生的点滴。“习近平总书记关心得这么细，对地方的情况这么了解，让我们感觉到他心里时刻装着我们老百姓。”甘肃省临夏州广河县西坪村党支部书记马天龙代表感慨不已。

党的十八大以来的全国两会上，习近平总书记42次深入团组，面对面听取数百位代表委员发言。

今年全国两会上，四川代表团的代表们带来一个好消息。2017年全国两会上，习近平总书记为凉山州“悬崖村”揪心不已。如今，“悬崖村”的“出行难”已经得到缓解。

两会上引出的话题成为会下一个个精彩的故事。2016年在青海代表团，习近平总书记提出“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的要求，正化为三江源头的壮美画卷：青海湖日益“丰满”，裸鲤资源蕴藏量比2002年增长34倍；可可西里藏羚羊数量比保护初期增长3倍多……2018年在山东代表团，习近平总书记提出“把产业发展落到促进农民增收上来”。一年来，山东农业业态创新更加活跃，经营主体更加多元，利益联结更加紧密，农民更多分享一、二、三产业“全链条”收益。黑龙江的赫哲族“80后”代表刘蕾记得，2016年全国两会，习近平总书记到黑龙江团参加审议。当年5月，习近平总书记就来到黑龙江赫哲族乡村，走村入户，察民情、问民意。

2013年，辽宁；2014年，上海；2015年，吉林……一些代表发现：每年全国两会期间，习近平总书记参加代表团审议后，总会选择其中一些省份再做实地考察调研，看得更多，问得更细，了解得更深切。

民生连着民心，民心关系国运。“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”品读习近平总书记的话语，真挚的人民情怀深沉而坚定。

民意表达法治精神

两会期间，代表们认真审议政府工作报告，审议全国人大常委会工作报告，审查计划报告和预算报告，审议外商投资法草案，审议“两高”工作报告，庄严行使人民赋予的权力。

“要始终保持定力和信心，推动高质量发展”“哪里‘放管服改革搞得好，哪里的市场活力就强、发展势头就好”“民生保障网越织越密实，不仅群众得实惠，也让群众越来越舍得消费，推动消费稳定增长”……两会期间，代表们审议政府工作报告时一致认为，政府工作报告体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，体现了党中央关于今年工作的总体部署和要求。

3月10日，北京国二招宾馆三层会议室。四川代表团审议外商投资法草案，代表们积极发言，展开热烈讨论。“充分彰显了新时代我国进一步扩大对外开放的决心和信心。”“保护外商投资合法权益，为营造法治化、国际化、便利化营商环境提供了法治保障，给投资者吃下了‘定心丸。”

“‘两高工作报告紧扣党中央决策部署，紧跟新时代发展步伐，紧系群众所想所盼，是服务大局有作为、深化改革提效能、司法公正为人民的报告。”山东省高级人民法院院长张甲天代表說。

每一次审议讨论，都是民意的充分表达。“作为联系群众的桥梁纽带，全国人大代表出席代表大会、代表人民行使国家权力，是依法履职的重要形式，也是沉甸甸的责任。”代表们一致表示，要扎实履职、担当尽责。“通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，我们深化了对新时代坚持和完善什么样的人民代表大会制度、怎样坚持和完善人民代表大会制度重大理论和实践课题的认识。”全国人大宪法和法律委员会副主任委员、清华大学教授周光权代表说。审议讨论中，代表们一致表示，要以高质量立法促进高质量发展，用法治保障人民权益、增进民生福祉。

2019年两会，见证了中国民主政治的实践逻辑和不懈追求，见证了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。2019年两会，传递出巨大的信心和磅礴的力量，传递出为全面建成小康社会收官之年打下决定性基础的坚定斗志！