欧金冬 李兆庆

【摘要】高等教育全面质量管理是新世纪高等教育发展的时代要求，是实施“高等教育质量工程”，提高高等教育质量，实现高等教育和谐发展的迫切需要。成人高等教育不同于普通高等教育，有其自身的特点，其质量往往难以控制。在成人高等教育中引入全面质量管理（ISO9000质量认证体系）是提高成人高等教育质量，规范成人高等教育管理的一条重要途径。因此，把全面质量管理的核心理念与成人高等教育相结合，既是可行的也是有效的。

【关键词】成人高等教育管理 应用价值 可行性

一、全面质量管理的概念

全面质量管理的概念最早源于美国通用电气公司质量管理经理费根堡姆撰写的《全面质量高管理》一书，他提出了质量管理的首要任务是建立质量管理体系。在1994办的ISO9000标准中，把全面质量管理的概念定义为“一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，指导和控制组织各方面的相互协调的活动，目的在于让顾客满意和本组织成员及社会收益从而达到长期成功的管理途径”。

二、全面质量管理的核心理念

就目前我国的教育水平来讲，它是一个十分庞大的理论体系和实践体系，各国、各组织实施的全面质量管理体系是不完全相同的，但是其核心理念不外乎以下几个方面：

（1）顾客导向。一切为了顾客，顾客至上，以顾客为关注焦点，强调为顾客服务，从而建立和谐的供求关系来达到顾客满意和组织成功。

（2）持续改进和过程管理。坚持持续的质量改进，不断提高工作业绩水平，及时发现问题，及时纠正和改进。

（3）全员参与感。通过授权和决策参与实践全员参与，把持续改进建立在全体员工和外部顾客广泛参与和主动投入基础之上。

（4）根据事实进行管理。改掉主管臆测行事的习惯，此外还有重视质量体系建设、组织文化建设及文化的导向作用。

三、我国成人高等教育实施全面质量管理的可行性

结合上面一条提到的全面质量管理的四个核心理念出发，根据实际面临的我国成人高等教育的实际作为进一步的分析说明。

1.成人高等院校需要让消费者满意。成人高等院校的教育应该有“合格”质量观向“合用”质量观转变，要面向社会、面向市场，培养出切合社会需求的“合用”的人才。成人高等教育的面对的主要消费者是学员和用人单位。因此，要求成人高等教育院校首先应该与学员和用人单位保持持续的交流和联系。

2.全體教职员工都要参与到人才培养质量的提高上来，在当前的大环境下，成人高等院校的一切工作都应该围绕人才培养质量来展开。人才培养是成人高等教育的根本任务，任何一个人工作或者学院质量的优劣都不同程度的影响着教育质量。

3.质量的持续改进是全面质量管理的目标和灵魂。全新的21世纪对我国成人高等教育培养人才、服务社会的种种功能提出了更高的要求，与时俱进的精神也不断提高教育质量。因此，质量的持续改进契合成人高等教育质量的需求。

4.根据事实管理是对成人高等院校管理者所提出的最基本要求。其主要是要求成人高等院校的各种管理活动建立在充分了解人才培养的现有状况和学校内部员工的工作情况之上，管理者必须要了解各个层面的信息。

四、成人高等教育全面质量管理的效果观察

我国高等教育已经进入大众化阶段，而且与高等教育的质量分不开，质量已经成为高等教育自身发展的生命线。当前，我国提出了高等教育“规模、质量、结构、效益”协调发展的目标，以质量为中心，因为在没有高质量保证的前提下，高等教育的规模越大，造成的资源浪费就越大。成人高等教育以其在我国高等教育中的重要地位，为我国高等教育大众化目标的实现做出了重大贡献。

五、结束语

综上所述，当前我国经济社会发展正处于经济增长速度转换、产业结构调整、新旧动能转换、经济增长动力变化、资源配置方式转换等全方位转型升级的新时期，对教育领域的综合改革提出了前所未有的新任务、新要求。成人高等继续教育的人才培养链涉及校内和校外、线上与线下、理论和实践、学校与企业、职业发展与终身学习等多个方面，是一个相互协同、共享发展的完整生态系统。除了国家和各行各业要不断加强对成人高等继续教育的政策引导和制度规范外，办学机构自身也要根据自我定位和发展规划，统筹协调好人才培养质量、规模和效益的辩证关系，创新体制机制，完善运行保障体系，并围绕发展生态链条深入整合相关资源，不断拓展发展空间。只有使命要求、制度保障、环境支持和主动开拓相结合，才能形成成人高等教育与经济社会发展同频共振的新业态，不断推进创新发展和可持续健康发展。

参考文献：

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