王萌

摘 要 随着我国经济的发展，社会的进步，国有资产管理对于国家来说显得愈加重要，加强国有资产监管能力和监管水平需要提升事业单位国有资产清查工作效率来完成，本文就事业单位国有资产清查工作内容、现状进行探讨，并提出对策。

关键词 事业单位 国有资产清查

一、关于事业单位国有资金清查工作的内容

事业单位国有资产的清查工作主要是对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况进行全面清查。首先，清查工作需要对行政事业单位所属单位户数、编制和人员状况等单位的基本情况进行全面清理，确立单位的基本清查工作范围。其次，清查工作要对事业单位内部资金的各种财务流通情况核对清查，并对事业单位的资产运营情况进行全面查实，保证行政事业单位账目相符。最后，清查工作还可以进一步完善清查制度，发现资产清查工作中的问题，提出合理的改善措施，建立健全事业单位国有资产管理制度。

二、事业单位国有资产清查工作存在的问题

（一）资产管理意识淡薄

由于事业单位的管理人员并没有引起对资产管理的高度重视，国有资产清查工作无法有效实施的问题普遍存在。事业单位内部资产管理意识的淡薄，使得单位内部并未设置专门管理资产的人员和机构，其主要资产清查工作仍由兼职人员代替，资产清查工作没有清晰的处理程序，资产清查的过于繁琐加大了资产清查工作的难度。

（二）内部缺乏严格资产管控制度

事业单位内部缺乏严格的资产管控制度，使得国有资产的清查工作效率十分低下。资产管控制度的缺失，导致了诸多问题的产生：其一导致了国有资产质量不高，存在许多不良资产。其二导致了会计信息失真。清查工作的会计报表并不能真实反映国有资产的财务情况，账实不符的问题十分严重。其三导致了国有资产流失、浪费严重。事业单位建立健全完善的资产管控制度势在必行。

（三）资源分配失调

事业单位的资源分配失调一般是由于未经准确的资源利用预测和评估，随意将资源投入，以获得短期效益，而使用一次过后便将资源闲置而产生。例如：事业单位临时性的突发购置，一般使用一次后便闲置了，导致了资源的浪费。资产信息缺乏预测和评估，资源分配失调，国有资产浪费严重。

（四）财务管理水平有待提高

事业单位的财务管理水平不高，一方面来自會计信息缺乏及时准确性。登记手续的不全，入账的不及时，资产项目的一味强调账面价值，会计信息统计难以提高，财务管理水平也就无法有效提升。另一方面，事业单位内部会计人员的从业素养不高，对于已完成的项目长时间不登记，核对项目工作长时间不开展或者忽略，财务管理水平有待提高。

（五）未建立完善的资产管理制度

现今看来，事业单位内部的资产管理制度并不完善。内部资产管理制度的不完善表现在内部资金流通没有合理的步骤，对于闲置资金没有重新利用的机制，没有控制资金浪费、流失的措施。内部资金流通没有合理的步骤使得资产处理和使用缺乏合理性，清查工作效率下降。

三、关于事业单位国有资产清查工作存在问题的解决办法

（一）增强资产管理意识

增强事业单位的资产管理意识，有利于提高国有资产清查工作效率。事业单位的相关负责人可以通过定期召开会议，宣传资产管理工作，增强单位内部人员的资产管理意识、责任意识，全面提高相关人员对于资产管理的认知和重视。增强资产管理意识，能够有效完成资产清查工作，减少国有资金浪费，加快资金流转和利用，进一步加强资产管理。

（二）实现资产清查的有效管控

资产清查工作需要完善的监督控制机制，对资产清查工作的各个环节实施严格的监督机制。在资金利用前，对资金的利用使用进行合理规划，预测资金的走向和收益情况；在资金利用过程中，加强资金的控制，避免资金浪费和流失现象的产生；在资金利用后，总结资金的利用效益和可再利用的空间，避免资金的闲置。实现资产清查的有效管控，有利于提高资产清查的效率，规范相关人员的从业行为，减少资产浪费和流失和闲置问题的产生。

（三）资金分配最优化

事业单位要妥善处理内部有限的资金，达到资金分配最优化的状态。权衡各种资金分配，为事业单位达到最大效益化。利用现代化的信息管理系统，使财务和信息能够紧密连接，资产管理和资产清查能够用数字化处理提高效率。财务资产信息能保证及时准确性，建立信息管理档案，方便相关人员的核查和监管。

（四）提高财务管理水平

提高事业单位的财务管理水平，一方面可以通过加强相关管理人员的专业素质，定期组织内部人员的培训，加强从业技能和职业道德，避免财务管理的不及时和不准确，并按时组织固定国有资产的清查，使清查工作成为财务管理的常态。另一方面是对单位内部固有资产实施提折旧。将已完工的项目转化为固有资产并在下月进行提折旧。随着固定资产价值的转移，提折旧的形式能够其他销售利益中得到补偿。

（五）建立健全完善的资产管理制度

建立健全完善的资产管理制度需要设立独立的资产管理部门。资产管理部门应针对事业单位的发展状况，合理制定有效的资产管理制度。对资产管理的各个环节实施责任制度，规范相关资产管理工作；对相关资产管理的操作提出硬性要求，使资产管理更加标准化。对资产管理的效绩，定期考核并评估，提出考核标准。使之资产管理能够有一系列的参考制度。

（作者单位为威海市社会保险服务中心）

参考文献

[1] 刘姝.事业单位内部控制建设在单位层面存在的问题及对策分析

[J].纳税，2019（06）.

[2] 曾足矣.完善事业单位内部控制的几点建议[J].纳税，2019（06）.

[3] 张鑫.关于事业单位内部控制若干问题的思考[J].今日财富（中国知识产权），2019（01）.