〉〉〉〉〉中国纪检监察学院助理研究员 张玲

本课对象

广大党员、干部和群众。

本课时间

3小时（讲课2小时，讨论1小时）。

本课目的

通过本课的学习，使广大党员、干部和群众充分认识十九届中纪委三次全会对反腐败斗争形势作出的重大判断，深刻认识和准确把握改革开放40年来纪检监察工作的经验总结和对2019年党风廉政建设和反腐败工作作出的全面部署安排，进而努力推进反腐倡廉和反腐败斗争向纵深发展，为取得巩固发展反腐败斗争压倒性胜利作出贡献。

2019年1月11日至13日，十九届中纪委三次全会在北京召开。此次会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，在习近平总书记重要讲话精神指引下，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大战略成果，全面总结改革开放40年来纪检监察工作的重要经验，并对2019年党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署安排，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

1月11日，中共中央总书记习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话 新华社记者李涛摄

一、对反腐败斗争形势作出重大判断

在十九届中纪委三次全会上，以习近平同志为核心的党中央立足现实，依据2018年全面从严治党取得新的重大战略成果，对反腐败斗争形势作出重大判断。面对取得的成绩，全党必须保持清醒，深入推进全面从严治党，将反腐败斗争进行到底。

（一）夺取反腐败斗争压倒性胜利

党的十八大以来，反腐败斗争在坚持中深化，在深化中发展，反腐败斗争形势也不断发生变化。2015年1月，十八届中纪委五次全会指出，“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”“腐败与反腐败两个阵营的斗争呈胶着状态”。2016年1月，十八届中纪委六次全会指出，“反腐败斗争压倒性态势正在形成”。2016年12月，习近平总书记在十八届中央政治局会议中指出，“反腐败斗争压倒性态势已经形成”。2017年10月，党的十九大作出“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”的判断。2019年1月，在十九届中纪委三次全会上，习近平总书记再次郑重向全党提出“取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”的新要求。这是以习近平同志为核心的党中央对反腐败斗争形势作出的重大判断。这一判断不仅体现了以习近平同志为核心的党中央对反腐败斗争规律的深刻把握，也表明了党的十八大以来，反腐败斗争接续取得重大阶段性成效，实现了从量变到质变的重大突破。我们党以“得罪千百人，不负十三亿”的责任担当、“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，有腐必反、有贪必肃，赢得了党心民心。

（二）2018年反腐败斗争“成绩单”

2018年不仅是改革开放40周年，也是党的十九大开局之年。各级纪检监察机关在党中央坚强领导下，在党的十九大全面从严治党战略部署下，交出了一份亮眼的“成绩单”。

1.工作内容上。在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，推动纪检监察工作取得新成效。把党的政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况，确保党中央政令畅通。一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，全面完成各级监委组建和人员转隶，实行纪委监委监督检查和审查调查部门分设，创新派驻监督体制机制，加强法规制度建设，推动纪法贯通、法法衔接。深化政治巡视，坚持发现问题与整改落实并重，常规巡视与专项巡视结合，探索建立巡视巡察上下联动监督网。持之以恒落实中央八项规定精神，抓住重要时间节点正风肃纪，集中整治形式主义、官僚主义，巩固拓展作风建设成果。提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，带头学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督，精准追责问责。保持惩治腐败高压态势，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，推动改革、完善制度、强化教育，不断深化标本兼治。专项治理扶贫领域腐败和作风问题，严查民生领域违纪违法行为，严惩黑恶势力“保护伞”。加强纪检监察机关党的政治建设，增强履职本领，强化自我监督，以过硬作风和本领扎实推动各项工作。

2.工作成绩上。2018年，全国纪检监察机关共接受信访举报344万件次，处置问题线索166.7万件。比之2016年接受信访举报253.8万件次、处置问题线索73.4万件，2017年接受信访举报273.3万件次、处置问题线索125.1万件，数据分别有了大幅度提升。2018年，全国纪检监察机关共谈话函询34.1万件次，立案63.8万件，处分62.1万人（其中党纪处分52.6万人）。其中处分省部级及以上干部51人，厅局级干部3500余人，县处级干部2.6万人，乡科级干部9.1万人，一般干部11.1万人，农村、企业等其他人员39万人。2018年，全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”共处理173.7万人次，比2017年增长了31.9%。而“第一种形态”占比从2017年第一季度的51.7%，增长到了63.6%。

从纪检监察机关的工作内容和工作成绩中可以看出，一年来，全面从严治党成效显著，党内政治生态不断净化，党的集中统一领导更加坚强有力，取得了反腐败斗争压倒性胜利。

（三）反腐败斗争形势依然严峻复杂

在优秀的成绩面前，全党必须保持清醒。

1.要深刻认识到，反腐败斗争压倒性胜利还不是决定性胜利和最终的胜利。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，反腐败斗争压倒性胜利既是反腐败斗争的阶段性成果，同时也为下一阶段深入推进反腐败斗争奠定了更加坚实的基础。深化全面从严治党、取得更大战略性成果仍然任重道远。我们决不能因为形势出现了积极变化，腐败存量显著减少，腐败增量有效遏制，就过高估计成效、盲目乐观；决不能有见好就收、松口气、歇歇脚的想法；决不能半途而废、松劲懈怠、刀枪入库、马放南山；也决不能有打好一仗就一劳永逸的想法。

2.要深刻认识到，反腐败斗争虽然取得压倒性胜利，但是反腐败斗争形势依然严峻复杂。从党的十九大以来管党治党实践看，还有人不知收敛、不懂收手，腐败存量不少，增量仍在发生，“四风”隐形变异问题不断出现，形式主义、官僚主义积习难改，有了新动向新表现，滋生腐败的土壤依然存在。对此，我们既不能低估反腐败斗争形势的严峻性和复杂性，也不能因为反腐败斗争中还存在一些薄弱环节，就缺乏信心、丧失斗志，而是要以永远在路上的坚韧和执着扎实推进全面从严治党，将反腐败斗争进行到底。

二、总结改革开放40年来纪检监察工作的经验

改革开放40年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级纪检监察机关坚持党的领导、从严管党治党，探索积累了宝贵的经验。

（一）始终坚持强化党的全面领导的根本原则

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导是当代中国最高政治原则，也是纪检监察工作最根本的政治原则。改革开放40年来，纪检监察机关始终坚持强化党的全面领导的根本原则，重大事项、重要工作及时主动向党中央请示报告，认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争重大决策部署，加强对党中央大政方针贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，把党的领导贯穿到纪检监察工作全过程、各方面，确保党中央牢牢掌握反腐败工作领导权。实践证明，纪检监察工作只有坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，才能准确定位、大有作为。

（二）始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位

在从严管党治党、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争中，各级党委负主体责任，各级纪委履行“协助”职责，坚持紧紧围绕协助党委推进全面从严治党的职责定位来担当作为，有力有序有效地开展纪检监察工作，这是党章规定的纪委的职责。党的十一届三中全会恢复重建党的纪律检查机关后，明确规定纪委的根本任务是“维护党规党法，切实搞好党风”。1982年党的十二大党章，明确规定纪委“协助党的委员会整顿党风”。2002年党的十六大党章，将纪检机关工作任务进一步发展为三大任务和五项经常性工作，其中对协助党委的任务要求，也由“整顿党风”发展为“加强党风建设和组织协调反腐败工作”。这一时期，协助党委整顿党风，不断加大开展党风廉政建设和反腐败斗争力度，着力推进全党提高拒腐防变和抵御风险能力，是中央纪委和各级纪委的首要工作。2017年党的十九大党章，总结历史经验，特别是党的十八大以来管党治党理论创新、实践创新的成功经验，将纪委“协助”的首要任务要求，明确为“协助党的委员会推进全面从严治党”。将“协助”聚焦于全面从严治党，这是纪律检查机关工作内容的重大拓展和深化。

从上述党章的要求变化可以看到，一方面，纪委“协助党委”这一职责定位始终没有变，党委始终要负管党治党的主体责任；另一方面，纪委的协助内容从“整顿党风”到“加强党风建设和组织协调反腐败工作”，再到“推进全面从严治党”，不断充实调整、与时俱进，既体现出我们党对管党治党、反腐败规律性认识的持续深化，也指明了新时代纪检监察工作的前进方向。

（三）始终坚持以人民为中心的政治立场

2018年5月，习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上指出：“人民性是马克思主义最鲜明的品格。”无论是理论探索还是追求人类自由解放的实践活动，马克思主义都始终站在人民的立场上。作为马克思主义的忠诚信奉者和坚定实践者，中国共产党始终坚持来自于人民、根植于人民、服务于人民。毛泽东同志说：共产党基本的一条，就是直接依靠广大革命人民群众。邓小平同志提出，要以“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为检验我们各项工作的重要标准。江泽民同志指出：“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。”胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代，以习近平同志为核心的党中央更加重视这个问题。2013年6月18日，在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中，习近平总书记明确指出，“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。党要心系人民、心系国家，人民立场就是党的根本政治立场。

民心是最大的政治。维护最广大人民的根本利益，是我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本目的；群众满意与否，是检验各级纪检监察工作成效的根本标准。改革开放40年来，纪检监察机关把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，盯住群众反映强烈、损害群众利益的人和事开展集中整治，以实际成效取信于民、赢得民心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，深入开展党的群众路线教育实践活动，集中整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，创新开展市县巡察，推动全面从严治党向基层延伸，让人民群众真正感受到正风肃纪反腐就在身边，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制

坚定不移惩治腐败，是广大人民群众的共同愿望，也是我们党对人民的庄严承诺。改革开放以来，我们党充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，不断加大反腐败斗争力度，严肃查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，保证了改革开放和现代化建设的顺利进行。

习近平同志早在浙江工作时就初步形成了构建不敢腐、不能腐、不想腐机制的设想，他指出，要构建一个惩防并举的体系，“努力把‘不能为、不敢为、不想为’的工作抓实做细”。党的十八大以来，习近平总书记从党和国家全局的高度，对构建不敢腐、不能腐、不想腐机制作出明确要求。在十八届中纪委二次全会上，他首次明确指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。在十八届中纪委三次全会上，习近平总书记把保持惩治腐败高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，作为党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务之一。在十八届中纪委五次全会上，习近平总书记进一步提出，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。在十八届中纪委七次全会上，习近平总书记肯定地指出，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。在十九届中纪委三次全会上，习近平总书记又明确要求一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这一系列重要论述表明，以习近平同志为核心的党中央始终坚定不移惩治腐败，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，形成了一个动态发展的反腐败目标体系。

三、2019年党风廉政建设和反腐败工作的部署安排

夺取反腐败斗争压倒性胜利，是以习近平同志为核心的党中央对反腐败斗争形势作出的重大判断，标志着全面从严治党站在更高的起点、进入更高的层次、具有更高的目标，也提出更高的要求。各级纪检监察机关在党中央的领导下，要取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，就必须坚持稳中求进的工作总基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制，打造一支纪检监察铁军，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。

（一）坚持稳中求进的工作总基调

稳中求进的工作总基调是我们党治国理政的重要原则，也是新时代纪检监察工作要坚持的重要原则。“稳”就是要保持政治定力，增强忧患意识，坚持问题导向，做到工作力度不减、节奏不变；保持高压态势，持之以恒正风肃纪，把“严”字长期坚持下去；以钉钉子精神狠抓落实、抓出成效。“进”就是要以改革创新精神推动纪检监察工作，例如，着力提高监督质量特别是日常监督实效，提高纪法贯通能力，持续深化“三转”，准确运用监督执纪“四种形态”，在坚持依规依纪依法上下功夫等。各级纪检监察机关要坚持稳中求进，明确“稳”和“进”的辩证关系，正确把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，使各项工作思路举措更加科学、严密、有效，实现新时代纪检监察工作高质量发展，不断推动全面从严治党向纵深推进。

（二）保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐的震慑

1.要坚持惩治腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，国内“打虎拍蝇”与海外“猎狐”一体推进，反腐败工作形成完整闭合链条。十九届中纪委三次全会后，多条“打虎”“拍蝇”“猎狐”的消息相继公布。陕西省委原书记赵正永“落马”；四川省投资集团有限责任公司党委原副书记、副董事长、总经理高淳接受纪律审查和监察调查；交通银行发展研究部原总经理李杨勇接受纪律审查和监察调查；湖北省老河口市洪山嘴镇党委原委员、副镇长彭辉，薛集镇徐营村党支部原书记、村委会原主任徐文华等9人因存在扶贫民生领域腐败和作风问题，严重侵害群众利益被立案调查；外逃职务犯罪嫌疑人谢浩杰被押解回国；外逃职务犯罪嫌疑人王军文回国投案自首。这些消息既回应了群众关切，更表明了各级纪检监察机关在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，不断深入推进全面从严治党，坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”的态度和决心。

2.要严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义。2013年1月22日，在十八届中纪委二次全会上的重要讲话中，习近平总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题，严重违反政治纪律政治规矩，阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，破坏的是党和人民的事业，侵蚀党执政的政治基础，是严肃的政治问题。全党必须从讲政治的高度，严明政治纪律和政治规矩，力戒形式主义、官僚主义，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的情况，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力的问题，党委履行主体责任，纪委监督紧紧跟上，齐抓共管成合力，下大力气求破解。

3.加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。项俊波、杨家才、赖小民等严重腐败窝案，暴露出系统诸多深层次问题。部分从业人员纪律意识、规矩意识淡漠，面对金融市场巨大利益诱惑，容易防线失守被“围猎”；金融圈子小，同学、师生、同事、亲友等裙带关系交织，监管者与被监管对象之间亲而不清、公私不明，容易形成利益团伙；腐败问题存量多、增量不断，不收手、不收敛问题依然突出。必须加大反腐败力度，强化对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督；紧盯重大工程、重点领域、关键岗位；加大监督力度，综合发挥派驻监督、监察检查、巡视巡查和审计监督作用。

4.深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，开展民生领域专项整治。聚焦群众痛点难点焦点问题，持续整治群众身边腐败和作风问题，严查黑恶势力“保护伞”“村霸”和宗族恶势力等。必须聚焦“护民生、促脱贫”这个主题，把专项治理扶贫领域腐败和作风问题作为纪检监察工作的重中之重；必须继续认真查处惠民政策落实中的腐败和作风问题，切实解决教育医疗、环境保护、土地征收、市场监管、食品药品安全等方面侵害群众利益问题；要把打击黑恶势力“保护伞”作为下一步主攻方向，进一步推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

（三）加强监督完善制度，扎牢不能腐的笼子

1.在健全党和国家监督体系方面，要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”权力监督格局，是党中央对健全党和国家监督体系作出的重要战略部署。通过强化纪律监督和监察监督，实现党内监督和国家监察的有机统一，完善党和国家的自我监督。进一步深化中央纪委国家监委派驻机构改革，完善派驻监督体制机制，全面加强中央一级党和国家机关派驻机构的统一管理，强化对中管企业、中管金融企业、党委书记和校长列入中央管理的高校纪检监察机构的领导和管理。通过持续深化政治巡视，完善巡视巡察战略格局，紧盯影响政治生态的突出问题、矛盾问题多的地方单位，综合运用常规巡视、专项巡视、机动式巡视以及“回头看”等，分类分层次推进巡视巡察，更好发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。还要通过推动党内监督同国家机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，健全和完善监督体系，把权力置于严密监督之下。

2.在监督方式方面，要做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。“日常监督、长期监督”首次成为十九届中纪委三次全会单列的一项工作任务，显示出我们党对从严管党治党认识的进一步深化。各级党委特别是书记要履行主体责任，强化政治担当，各级纪委要督促党组织、党员干部主动履行日常监督职责，把日常监督实实在在做起来、做到位；要一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗；要紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督；要抓早抓小、防微杜渐，注重谈话和函询相结合，贯通运用监督执纪“四种形态”；要认真执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》；要严格依法行使监察权等，让日常监督形成常态，持续发力，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，形成监督与接受监督的浓厚氛围，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

3.在监督内容方面，要明确纪检监察监督的本质是政治监督，主要任务是发现问题纠正偏差，根本目的是保障党的肌体健康，确保党的路线方针政策落实到位，实现党和国家战略部署。各级纪检监察机关要按照十九届中纪委三次全会的部署安排，进一步推动把监督挺在前面，要强化对践行“四个意识”“两个维护”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督；突出对政治纪律和政治规矩的监督，确保所监督单位在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和决议的贯彻落实；持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，充分发挥纪检监察机关政治“显微镜”“探照灯”“传感器”的作用，努力提高纪检监察工作的“辨识度”。

4.在完善制度方面，要创新纪检监察体制机制，持续深化国家监察体制改革。要切实把制度优势转化为治理效能。面对执纪执法贯通、有效衔接司法的新要求，必须进一步深化对纪法贯通、法法衔接的认识和把握，推动纪检监察工作再上新台阶；要修订《中国共产党问责条例》，精准追责问责等。

（四）坚定理想信念宗旨，增强不想腐的自觉

坚定共产党人的理想信念宗旨，就是要把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。习近平总书记在十九届中纪委三次会议上指出，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是具体的不是抽象的。这主要体现在两个方面：一是具有现实针对性。现实中有的党员将政治“抽象化”，认为政治只是一个嘴上说说的概念；有的将政治“僵硬化”，认为只要不公开反党、叛党就没有问题；有的将政治“淡漠化”，缺乏制度自信、道路自信、理论自信和文化自信；更有甚者将政治“虚无化”，毫无政治信念和党性原则，不与党中央保持一致，对党中央的重大决策部署不及时学习贯彻落实。二是有明确规定要求。《中国共产党党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等重要党内法规以及习近平总书记重要讲话中，对于增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求，全体党员必须学习遵守、贯彻落实。要持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，筑牢共产党人的精神支柱和政治灵魂。领导干部特别是高级干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。

（五）打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军

随着党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机关内设机构改革的持续深化，党和人民赋予纪检监察机关的权力更大、职责更广、担子更重。在这种形势下，习近平总书记在十九届中纪委三次全会上对纪检监察机关自身建设再次提出了明确要求。打铁必须自身硬。要夺取全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，纪检监察机关就必须忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；带头加强机关党的政治建设，健全内控机制，经常打扫庭院，清除害群之马。

全面从严治党是我们党立下的军令状。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，只能胜利，不许失败。因此，身处全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争一线的广大纪检监察干部，必须经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率，建成一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。各级党组织和纪检监察机关要继续推进全面从严治党，将反腐败斗争视为一项系统工程，多措并举、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。■

讨论题：

1.十九届中纪委三次全会对反腐败斗争形势作出了哪些重大判断？

2.如何贯彻落实十九届中纪委三次全会对2019年党风廉政建设和反腐败工作的部署和安排？