姚云辉，马 巍，施国武，蒋汝成，戍国标

（1.中国水利水电科学研究院水环境所，北京 100038；2.昆明市滇池水生态管理中心，昆明 650228；3.云南省水利水电勘测设计研究院规划分院，昆明 650021）

1 研究背景

水环境污染物总量控制概念源自日本的“封闭性水域总量控制”，技术方法引自美国的水质规划理论。在经历了以“六五”科技水环境容量攻关课题“沱江水污染物总量控制系统分析”为代表的起步研究阶段、以1988年第三次全国环境保护会议上原国家环保局确定从浓度控制向总量控制的水污染控制政策发展方向后，基于控制单元水质目标的容量总量控制纳入了国家和流域的宏观目标总量控制管理。随后，水质目标管理逐步由服务于总量控制宏观政策引导向“水污染物总量分配”、“主要污染物总量减排”、“主要污染物总量减排监测”等具体办法落实方向发展，形成了我国水环境污染物总量控制技术体系和管理流程［1］，并科学服务于水污染防治行动计划（简称“水十条”）、河长制、湖长制等重大计划与政策措施。

湖库水环境保护在保障工农业生产与城镇生活用水、维系区域生态系统平衡、发展生态旅游等方面发挥着重要作用，水质目标管理是加强湖库水污染综合治理与水质保护的最佳管理办法［2］。滇池作为近年来河湖水体污染治理的典型代表，以入湖河流水质目标的总量控制［3］为流域点源治理、河湖水质逐步好转发挥了极为重要的作用，但依据滇池流……