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浙江迈向整合型医疗之路

2019-04-24

中国卫生 2019年4期
关键词:医共体医疗卫生印发

新一轮深化医药卫生体制改革以来,浙江省相继出台一系列政策法规,为构建整合型医疗卫生服务体系提供政策利好。

●2013年6月,《浙江省人民政府办公厅转发省卫生厅等5 部门关于推进城市优质医疗资源下沉实施意见的通知》印发。《通知》创造性地提出了通过推进城市医院下沉合作办医,促进优质医疗资源的有效配置,加强县域医疗服务能力建设,有效提升医疗服务体系整体能力。

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●2015年9月,《浙江省人民政府关于推进“双下沉、两提升”长效机制建设的实施意见》印发,将推动城市优质医疗资源和医务人员“双下沉”,促进县域医疗卫生机构服务能力和群众就医满意度“两提升”作为浙江省深化医药卫生体制改革、优化医疗资源配置的重要内容。《意见》提出,建立城市三级甲等医院人、财、物全面下沉的长效机制,促进优质医疗资源的上下贯通。

●2016年6月,《浙江省人民政府办公厅关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》印发。《意见》提出,以提高县域医疗服务能力为重点,以实施常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口,推动优质医疗资源下沉,促进基本医疗卫生服务公平可及。

●2017年9月,《浙江省医改办关于开展县域医疗服务共同体建设试点工作的指导意见》印发。《意见》在政策上有了较大的创新和突破。为破解基层卫生人才不足、能力不强,更好地保障群众看病就医,《意见》提出在11 个市各选择1 个县(市、区)开展县域医共体建设试点,通过创新县域医疗卫生组织形式和供给方式,实施集团化管理、一体化经营和连续式服务,实现县域内资源共建共享、管理同标同质和服务优质高效。

●2017年10月,《浙江省人民政府办公厅关于推进高水平医疗联合体建设的实施意见》印发。考虑到浙江“双下沉、两提升”的工作基础,《意见》创造性地提出了分区域、分层次推进紧密型医联体、县域医共体、城市“1+X”医联体、专科联盟、远程医疗协作网等形式的高水平医联体建设,推动医疗服务体系高效整合,加快构建分级诊疗制度。

●2018年1月,《浙江省卫生计生委 浙江省编办浙江省财政厅等五部门关于推进县域医疗服务共同体建设试点工作的若干意见》印发。《意见》明确了深化医共体管理体制改革、人事薪酬制度改革、医保支付制度改革、财政保障机制、价格引导机制、智慧医疗健康服务、完善分级诊疗制度、加强考核督查等8 个方面的具体政策。

●2018年2月,《浙江省卫生计生委关于加强县域医疗服务共同体药品耗材统一管理工作的通知》印发。《通知》明确以医共体为单位设立唯一采购账户,统一用药目录,药品价格实行统一谈判,实现统一账户、统一采购、统一配送、统一支付。

●2018年4月,《浙江省医疗卫生服务领域深化“最多跑一次”改革行动方案》印发。《方案》明确,通过看病少排队、付费更便捷、检查少跑腿、住院更省心、便民惠民服务更贴心、急救更快速、配药更方便、母子健康、服务更温馨、转诊更顺畅、“互联网+医疗健康”服务更普及等10 项举措,着力优化服务流程、改进服务方式、提升服务绩效。

●2018年5月,《浙江省卫生计生委关于印发2018年改善医疗卫生服务项目工作细则的通知》印发。《通知》进一步明确了医疗卫生服务领域深化“最多跑一次”改革10 项举措的工作内容、基本要求和完成时限。

●2018年9月,浙江省委、省政府在湖州市德清县召开县域医共体现场推进会之后,《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于全面推进县域医疗卫生服务共同体建设的意见》印发。《意见》提出在全省全面推进县域医共体建设。《意见》明确,按照县域医疗卫生“服务新体系、管理新体制、运行新机制、制度新优势、数字新发展、能力新提升”要求,着力提升县域医疗卫生服务质量和水平,加快构建具有中国特色、浙江特点的整合型医疗卫生服务体系。

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