李晓云

摘 要：随着我国现有经济体制的不断深化改革，推动着我国市场经济不断的发展，为我国现代化建设带来极大机遇的同时，也为我国国有企业建设发展带来了巨大的挑战。国有企业是我国经济发展的重要支柱，对维护社会稳定具有重要的作用。在经济快速发展的新形势下，我国国有企业在社会经济建设的发展中作用越来越大，同时在具体的管理工作中也出现着许多严重的问题，贪污腐败、以权谋私的事件时有发生，给国有经济带来损失的同时，也大大地影响着国有企业在社会的公信力。本篇论文根据国有企业纪检监察工作中存在的问题提出具有建设性的意见，为未来的纪检监察工作提供借鉴。

关键词：新常态；国有企业；纪检监察工作；问题与措施

近些年来，我国社会经济得到了快速发展，某些国有企业中存在着一些违法犯罪行为，甚至出现了严重的腐败行为，给我国国有资产带来了极大的威胁。就目前来说，如今，我国国有企业纪检监察工作中仍然存在着一些不良问题，都造成了国有企业纪检监察工作不能够完全发挥其功能与作用。基于这些因素，通过对国有企业监察工作中的不足加以分析，并提出科学合理的解决方法，以期待能够建立良好的企业环境，从而推动国有企业的持续健康发展。

1 认识新常态，把握国企纪检工作的新要求

所谓的新常态，就是指对发展状态的一种客观描述。自改革开放以来，中国经济迅速发展，在经济发展迅速的关键时期，习主席在多次的考察会上提出了新常态这一理念，这一理念的提出成为了经济发展中不可逆的一种趋势，是我国经济发展由高投资、高出口、高污染与高能耗为特点的旧常态转为高效率、低成本、经济可持续增长的必需阶段。在新常态的背景下，我国经济发展的增长速度逐渐趋于缓慢，经济在运行过程中的风险也较之前有所提高，然而，我国的经济发展仍然位于重要战略的机遇期，要想对中国经济发展的每一个阶段都有所了解，就需要国有企业增强道路、理论和制度自信，在新常态的背景下积极的解决所面对的新问题。国有企业作为整个社会的重要组成部分，便一定会遭到社会政治、经济、文化等多方面因素的影响，同时，国有企业的健康发展也要受到社会多个方面因素的制约。面对经济增长速度逐渐放缓、结构风险逐步提高的社会经济新常态，国有企业的纪检监察工作就承担起了重要的任务。那么，国有企业面对这一新常态时，对国有企业纪检监察的工作又有着以下要求：1）国企应该及时的找准工作定位，能够对当今反腐的形式认清，应及时对造成企业腐败现象的具体原因进行梳理，从而针对问题做到对症下药。2）国企纪检监察部门首先应该树立起正确的工作观念，逐步推进国企的监察工作走向科学化、高效化的方向。3）国企监察部门应该加强机构的建设与组织队伍建设，在一定程度上加强纪检干部的思想素质，提高工作人员的工作能力以及业务水平。总的来说，国有企业纪检监察部门应该对社会经济发展的历史趋势进行仔细分析，找出导致国有企业中出现违反纪律、违反宪法以及腐败现象出现的根本原因；对部门工作进行准确的定位，不断的完善工作中的具体流程与制度；在国企的具体工作中，应该积极地任用思想素质较高、工作能力较强的工作人才来扩大国企纪检监察部门的队伍，从而将纪检监察工作得以落实。

2 新常态下国企纪检监察工作面对的新特征

2.1 权利与利益的结合

高度重视利益是目前国有企业工作中所存在的重要难题。利益亚文化主要是指国企工作中所存在的利益群体不正确的三观等，也就是人们通常所说的利己主义。随着这种不健康的文化思想在国有企业中广泛传播，权力寻租的现象也越来越严重，这就容易慢慢的形成利益与权利的相结合，在这一过程中，人们对于这种行为的承受度越来越强，这也在极大程度上纵容了这一现象的出现。某些国有企业中也存在着许多违反法律法规的事情，例如好处费、请吃饭、红包等，甚至还存在着某些打着工作的旗号来进行贪污腐败的现象，例如咨询费、工作费等，这些所贪污的钱财有的成为了在工作中的小金库，而有的则直接进入了负责该事务的个人口袋之中，甚至在这一过程中的中介人都认为这是一些人情世故中很正常的事情。由此可见，利益与权力的结合对工作人员的思想产生了极大的影响，当这些贪污腐败的不良行为被看做成理所当然时，这也就警示着国有企业的纪检监察工作已经进入了攻坚阶段。所以就目前来说，国有企业不但要针对这些腐败现象进行及时处理，还要与所谓的潜规则进行强烈斗争。

2.2 职务违规与职能谋私相结合

在新常态的背景下，国有企业对外扩张的力量不断降低，这也使我国将主要的注意力放到了提高国有企业的内涵上，这便造成了个别国企工作人员在工作思想上不积极进取，同时也造成国有企业内部的个别团体极端的追求利益的最大化，而放弃认真工作的服务能力，从而走上职务违规与职能谋私的这一不归路。在利益亚不良文化的影响下，以权谋私的现象不断发生，拥有权力的人员不懂得拒绝他人的请求与赠礼，通过自己的职权来帮助他人做一些违规的事情，或是依据自己的职权来提升他人的官职等，甚至还有某些在国企工作的人员对财产进行贪污、擅自挪用等，某些重要活动的负责人依仗着国家负责经费却不认真工作，谋划虚开各类的发票贪污经费。综上所述，职务违规和职能谋私的高度融合将成为未来国有企业纪检监察工作的又一重要难题。要想及时的攻克这一难题，就需要相关部门做到对待腐败现象决不留情，同时更要重视充分发挥纪检监察部门在教育思想上的引导作用，使越来越多的党员干部能够自觉的遵守党的规章与纪律。除此之外，在国有企业的日常工作中，也需要加强对遵纪守法教育的宣传，以免企业内部受到不良氛围的影响。

2.3 企业内部与企业外部同时腐败

国企改革为国有企业的健康发展注入了活力源泉，同时也使国有企业拥有的自主权扩大，然而，随着自主权的增大，国有企业并没有建立相对完善的监督体制。自党的18大召开以来，某些部门对贪污腐败的领导干部进行了严重的惩罚，通过对这些腐败现象的分析就可以发现：国有企业中所存在的违法乱纪现象不仅仅是违规操作，更是体现了国有企业内部与国有企业外部共同腐败的这一特征。一般情况下，这种腐败现象的出现主要是企业中的领导人同外部利益相互勾结、相互配合，共同完成企业内外的腐败行为。由于是关系到企業内外双方，所以对社会所造成的危害也极其的大。这就需要监察部门能够针对这一类现象进行有效的设防，最终建立起较为完善的监督体制，改变过去国有企业缺乏对工作人员监督管理的现象，使国有企业能够在新常态的背景下稳步发展。

3 国有企业纪检监察工作现状

3.1 取得的成效

党的18大召开为国家现代化建设提供了宽阔的平台。一直以来，国有企业的发展轨迹受到了广大群众的关注，这也就同时要求监督机制能够对国有企业的工作进行严格的管理。想要促进国有企业的快速发展，就需要以国家的角度对工作任务进行准确的认知，并通过建立完善的监管制度加强监督，从而大大提高工作的效率，使队伍廉政建设得到迅速的提高。另外，国有企业在实践的过程中也取得了巨大的进步。

3.2 存在的不足

随着改革开放的不断深入，国有企业的检查监管也得到了极大的进步，监管水平也在一定程度上有了提升。然而，在具体的管理工作中还存在有以下几方面的问题：工作中不能够形成良好的监察意识、监察队伍对待监察工作的积极性不高、在目前所建立的监察体系下，对腐败问题的惩罚力度还不够完善、监管人员的综合素质不够高，且监管力度不够严格。

4 新常态下完善国有企业纪检监察工作的对策

面对以上检察工作中的难点，国有企业中的监察部门最应该先认清并且积极适应高校纪检监察工作的新常态的背景。随着纪检监察检查工作的难度越来越大，国有企业纪检监察工作所制定的制度与措施在实践的过程中也逐步的完善，并逐步的与新常态进行适应。要想有效地提高纪检监察工作的质量，就必须要让国企工作的思想教育与制度建设共同进步。

4.1 正确认识国企纪检监察工作

在国有企业建设的新常态下，要想提高纪检监察工作效率，就必须首先认识到开展监察工作的重要性，并把监察工作放到国有企业建设的重要位置。当前某些国有企业并不能从全方面的视角来看待纪检监察工作，也更不会将这一监察工作当成国有企业建设的重点来对待，认为只要获得了经济利益就完成了国有企业的健康发展、认为只要能够解决国企工作中所出现的突发状况就实现了国有企业监察工作的具体目标，其实并不是这样的。国有企业全体成员必须要认识到加强监察工作的迫切性，反腐倡廉，并不仅仅是纪律监察部门的任务，更应该是党组织的任务，当企业出现腐败的现象时，这并不仅仅是纪律监察会的责任，更应该是党委会的责任。党的18大中有明文规定，帮助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作是党各级纪律监察委员会的重要任务之一，因此，监察工作还需要各级党组织结合实际情况充分的加以协助才能够更好的完成，并需要在工作中逐渐的摸索出符合国企监察工作的新措施，不断地推进国企工作中党风廉政建设。只有将纪检监察工作进行明确的定位，才能促进高校纪检监察工作的持续发展。

4.2 加强国企纪检监察机关的队伍建设

良好的监察队伍是更好完成监察工作的重要保障。企业纪检监察干部队伍的建设需要从执行力、战斗力与担当力三个方面出发，全面提高队伍中监察干部的工作素养，并从根本上提高纪检监察工作的效率。所谓的执行力，主要是要求工作人员遇到困难能够就有责任与担当，坚持求真务实的工作作风，对待问题应该从大局着想，以集体的利益为重，对待工作要有计划、有方法、敢于突破；所谓的战斗力主要是指监察工作人员要从提高个人综合素质出发，加强对于业务能力的培训和学习，对监察工作的方法与流程要做到心中有数，不断积极地探索工作新思路与新策略，最重要的是，在工作中要有强烈的责任感，凡事以身作则；所谓的担当力是指要求工作人员能够主动地依据相关法律行使自身的监督权，同贪污腐败的人员进行斗争，在工作中要敢于监督、敢于纠正、敢于查出。要想更好的实现三个能力，就需要注意以下几个方面：1）要对领导干部进行培养与监督，又要做到严宽相济，不断地加强理论知识的学习与技能的培养。2）对于新增的工作人员，要建立严格的考核制度，全面提高工作人员的整体素质。

4.3 精准把握纪检监察机关的角色定位

长时间以来，国有企业中纪检监察部门的工作定位都不够明确，也因此严重阻碍了国有企业中监察部门工作的健康发展。就目前国有企业监察机关中所存在极端状况来说，主要有以下两个方面：1）纪检监察机关的设立是只为设立而设立，仅仅注重形式上的存在，而忽略了具体工作中的落实。2）监察部门的职能范围过分的扩大，将某些不属于该部门工作范围内的工作也交由監察部门进行处理，进一步使国企纪检监察部门的精力得到分散。以上都是因为国有企业在纪检监察的过程中没有进行明确的角色定位而导致的。纪检监察工作部门应该加强对领导干部权力的集中管理，对可能存在的利益关系进行仔细监督，不能扩大权利也不能限制权利，要把纪检力量真正的在处理违法乱纪的事情上得到落实。除此之外，国有企业纪检检查部门还应该对所出现的腐败行为进行警示，加强对领导干部的监督，从而促进各部门之间的信息能够自由流通，只有这样才能够做到防患于未然。

4.4 重视思想政治教育对监察工作的作用

国有企业应该结合当今时代发展的重要特征，在传统思想教育的基础之上，对思想观点进行实时创新，从而真正的促进企业的持续健康发展。同时，应该对党风廉政建设思想进行深入地落实到纪检工作中，并将廉政建设工作得到真正的落实，要将社会教育和廉政教育相结合，借助各部门的教育资源来加强反腐廉昌的工作力度，并将反腐宣传教育融入到企业日常的管理工作中，从而使工作人员的廉政意识得到大大提升，促进国有企业的持续健康发展。

4.5 强化纪检监察工作人员的教育培训力度

针对纪检监察工作人员的综合素质较低这一问题，国有企业应该积极地展开对工作人员的培训，纪检工作人员在掌握基础理论知识的同时，还应该对社会经济、法律以及现代管理等知识具有一定的了解，丰富工作人员的知识储量，使得更符合时代发展的具体要求。与此同时，针对纪检的监察工作人员应该制定严格的监督管理体制，通过定期的进行思想观念、政治理论的培训与严格的考核评估，使纪检监察工作人员的工作责任感得到大大的提高，从而真正的实现工作质量的提升。

5 结束语

新常态已经成为了未年几年内我国经济发展的新态势，传统的纪检监察工作中的弊端逐渐暴露出来。如今，国有企业的管理必须应该更加的严格，对工作方法也要及时的创新，逐渐提高纪检监察部门在法人中的地位，营造良好的纪检监察氛围，从而促进国有企业更健康的发展。

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