□俞新观

因工会活动和工作调研，笔者曾数次登上嵊泗列岛，一次次欣赏海岛圣洁的美丽，一次次享受碧海蓝天的清新，一次次体会离岛微城的休闲，一次次品尝百年渔场的鲜美，一次次感受渔家文化的和谐。有时，不禁给人以遐想，这不就是海上“布达拉宫”、东方的“伊亚镇”吗？

美妙的感受，诗画的体验，人与自然友好相处，既拥有自然禀赋的天赐，又凝聚匠心智慧的创新。笔者认为，当今美丽嵊泗的建设代表特定地理环境的一种岛建创新，因地制宜，扬长避短，从陆域小县向海洋大县转型，实现经济发展与生态保护的良性互动，是一种可持续可提升的发展模式，值得我们肯定和借鉴。

发挥地理区位优势是嵊泗岛建的优势所在

嵊泗县位于杭州湾以东、长江口以南，背依沪、杭、甬大都市经济圈，是长江三角洲前沿，是长江黄金水道连通外海的唯一通道，集“黄金海岸”和“黄金水道”的区位优势于一体，是上海国际航运中心的核心港区，更是浦东新区、长江经济带、舟山群岛新区、浙江海洋经济示范区等国家战略的重叠地，是长三角一体化的浙江前哨、海上桥头堡。

嵊泗县作为浙江东部小县，陆域面积86平方公里，海域面积8738平方公里，户籍人口75221人，大小岛屿404个，深水岸段46公里，水深15米以上岸线36公里，水深20米以上岸线10 公里，70%岸线有待开发，进港航道水深在20 米以上，30 万吨级以下船舶可全天候进出港口，俗称“一分岛礁九九海”，是典型的陆域小县、海洋大县。

得天独厚的自然条件，有利培育区域优势产业，科学规划空间布局，使航运、渔业、旅游等产业分区发展，相得益彰。2018年，实现城镇常住居民人均可支配收入50617元，渔农村常住居民人均可支配收入32601 元，地区生产总值114.3亿元（人均地区生产总值15.10万元），财政总收入9.98亿元，已步入全面小康的嵊泗为建设海上花园提供财政支撑和发展愿景。

引领海上花园建设，嵊泗有良好的工作基础

自“十二五”实施“美丽海岛”建设以来，嵊泗在推进生态环境建设、特色产业发展、全域旅游推进等方面，积累了卓有成效的经验，富有典型发展特色。

嵊泗生态环境独占鳌头。它是全省69个县级以上城市中唯一一个PM2.5 平均浓度值远低于35 微克/立方米的城市，2018年PM2.5平均浓度为21微克/立方米，空气质量达标天数比例（AQI优良率）为96%，获评为第一批省级清新空气示范区，全年空气质量位于全省前列，是名副其实的绿色氧吧海岛；单位GDP能耗、主要污染物减排等生态指标良好，城镇生活垃圾无害化处理率、城区生活污水处理率、渔农村垃圾污水处理率等指标处于较高水平，水环境、土壤环境的持续改善；蓝色生态屏障基本建成，重点实施入海污染物排放总量控制、海洋灾害监测与预警、海洋环境监测、渔场修复振兴四大工程，推进马鞍列岛海洋特别保护区建设，海洋生态修复成效显著；打造绿色优氧生态环境，持续16年深化“再造绿岛”工程，开展全域范围山体复绿，建设沿海防护林，成功创建7个省级森林村庄，完成1500户美丽庭院打造，探索路边树、墙面绿、墙头花等多种绿化模式，“一岛一植被”生态景观逐步呈现，花鸟岛、枸杞岛、嵊山岛、黄龙岛等乡镇已成“一岛一韵、一村一品”的别样景致。

特色产业发展卓有成效。一是依靠长岸深港优势，现代港航物流引领转型。浙沪合作开发小洋北侧，深化对接上海自贸区，加快建设舟山江海联运中心“先导区”，马迹山离岛自贸片区发挥自贸区政策效应，依托油品贸易、集卡物流、创业伞集团企业发展、中交集团建材供应企业等平台，对接客商，成效明显。二是发挥远海岛屿优势，推进绿色渔业发展。近年围绕“东海渔业改革振兴示范区”建设，统筹发展捕捞渔业，做精做强养殖渔业，有序发展休闲渔业，积极发展增殖渔业，成功创建省级农产品安全质量放心县。

发展全域旅游彰显特色。一是顶层设计旅游景区全域化。编制《嵊泗县全域旅游总体规划》《嵊泗县创建省级全域旅游示范县工作任务清单》《省级全域旅游示范县专项项目计划安排表》，承办全市全域旅游示范区创建现场推进会，积极营造创建氛围。二是点线面融合打造产品体系。坚持“一岛一韵、逐岛推进”的全域景区化和“一村一品、连线成片”的美丽渔村建设路径，依托蓝色生态资源和海洋文化底蕴，以A级景区为标尺、特色村落为节点、慢行系统为轴线，实现沿线环境、村落景观和生态景区的无缝对接，推动美丽海岛串珠成链。三是居业游并进彰显产品特色。按照“宜居则居、宜渔则渔、宜游则游”的思路，个性化定位岛屿主题，逐步推进主题岛屿建设，花鸟岛成功创建3A级景区，成为绿色低碳示范岛和海岛旅游示范岛；嵊山、枸杞岛依托蓝海资源和渔业资源，着力建设蓝海牧渔岛，已成为长三角蓝海旅游热点和第六产业示范基地；黄龙岛依托石景资源和古村文化资源，打造东海石村，成为渔俗风情旅游区；洋山岛依托区位资源，建设港口风情岛，成为上海人“一日游”目的地和海岛户外运动基地。嵊泗列岛风景名胜区已成我国唯一的国家级列岛风景名胜区。

建设美丽家园是嵊泗人心仪已久的海岛梦

长期以来，美丽嵊泗建设始终是海岛人的一份坚守。结合嵊泗县海岛实际，围绕“离岛微城、花园嵊泗”战略定位，以海岛优美生态为基础、美丽建设为载体、绿色产业为导向、平台项目为支撑、改革创新为驱动，推进绿色产业化、产业绿色化，把嵊泗县建成海岛魅力突出、生态环境优美、绿色经济发达、人民生活幸福、社会公平正义的大花园，创建中国岛居生活的精致典范。

2014年专门成立美丽建设局和美丽海岛投资有限公司两大建设载体，谋划制定美丽海岛年度专项行动计划，每年安排数千万美丽海岛专项资金，坚持高起点规划，形成一套以《嵊泗县美丽海岛建设实施纲要》为龙头的“1+4”规划体系，构建起“一岛一韵、一村一品”列岛建设格局，着力构建“生态秀美、人居优美、生活和美、人文淳美”四美体系，已基本实现美丽海岛全域覆盖，呈现出连线成景、美美与共的倍增效应。

打造海上花园新样板让我们充满期待

嵊泗特殊的地理环境，自然资源禀赋迥异，没有蜿蜒河湖，没有工业园区、少有成片田园，别人有的它没有，别人没有它独有，追求差异化发展是它的必由之路。

小地方，大文章；陆域面积不大，海洋体量很大。要紧紧抓住海洋这只手，做足海洋这篇大文章。嵊泗县是全国十大渔业县之一，被称为“东海鱼仓”和“海上牧场”，盛产带鱼、大小黄鱼、墨鱼、鳗鱼和蟹、虾、贝、藻等500多种海洋生物，是宁波、上海及长三角地区鲜活水产品供应基地。马鞍列岛为浙江省首个省级现代渔业综合区，拥有全省最大的贻贝产业化基地和深水网箱养殖基地，被授予“中国贻贝之乡”称号。民以食为天，得天独厚的自然恩赐，科学合理的精心养护，嵊泗让广大美食家纷至沓来！

远离喧嚣，追寻安逸，享受“离岛·微城·慢生活”。嵊泗正已列入省级全域旅游示范县创建名单，“离岛·十里金滩”特色小镇入围省级特色小镇培育名单，“东海五渔村”成功创建3A 级景区，田岙村、花鸟村等5 个3A 级景区村庄，基湖村等一批8 个2A 级景区村庄及3 个A 级景区村庄，民宿三星级以上民宿达151 家及市级特色（最美）民宿35 家。海岛景观与海洋风光独具特色，嵊泗列岛誉称为“海上仙山”，岛礁棋布，岬角礁岩众多，碧兰海水，青秀山色，风光独特。基湖沙滩休闲别具一格，金色沙滩连绵亘长，滩形优美，沙质细净，宽阔平缓，滨海浴场、海上运动充满享受。嵊泗素有“南方北戴河”“中国夏威夷”之称，令天下游客心驰神往！

历史悠久，文化底蕴深厚。嵊泗有文字记载历史已有一千余年。据古籍记载，我国历史上几次重大的航海事件都曾途经嵊泗，唐朝鉴真大师六渡扶桑，明朝郑和下西洋，明末郑成功征伐台湾岛，皆留足迹。嵊泗列岛作为东海军事门户，地势险要，历史上曾有许多名将征守诸岛，留下众多名人摩崖石刻，有枸杞的“山海奇观”、黄龙的“瀚海风清”，近代的花鸟灯塔、白节灯塔，马迹山和五龙东山的日军炮台遗址等，述说着一段段历史。海洋文化更是嵊泗文化的精髓，嵊泗县渔乡民俗风情，渔村建筑、渔家生活、渔民习俗、传统作具、民间传说、戏曲民歌、渔民绘画、地方曲艺、宗教信仰、节日婚嫁、出洋赶海等，各具浓郁风情，令人流连忘返。追寻文化足迹的你我，美丽海岛已向我们张开双臂！

海岛人，面朝大海，心胸宽阔；海岛人，心有罗盘，齐桨达岸！我们相信，逐梦路上有亮丽的画卷，嵊泗的明天让我们充满期待！