魏忠国 张杰

摘要：经济的发展，城镇化进程的加快，交通建设项目的增多，特别是村村通工程和农村公路网格化实施后，新时期我国农村公路建设规模扩大，相应的管理工作依赖程度需进一步加深。在此背景下，为降低农村公路建设质量问题发生率，延长其使用寿命，做好农村四好公路建设，优化农村公路使用中的安全性能，则需要加强建设质量管理，且在有效的管理措施支持下予以应对。本文就做好农村公路建设质量管理的方法与策略展开探讨及浅析。

关键词：农村公路；建设质量；管理；做法；使用寿命

引言

以农村公路建设发展中的施工质量问题及对策为研究课题，进而开展了一系列的研究，其目的在于通过对农村公路建设问题的深入研究，进而推动我国农村公路的建设质量的有效提升，改善农村交通出行条件，最终带动农村经济的发展。

1农村公路建设的发展历程

从历史发展的角度来看，我国农村公路的建设大致分为以下几个阶段：第一阶段是从新中国成立到20世纪70年代，这一时期的公路建设主要还是解决从无到有的问题；第二阶段是从20世纪70年代到20世纪末，这一阶段主要任务是增加农村公路的规模，同时提高公路建设质量；第三个阶段是进入21世纪后，我国全面开展农村公路建设工作。不断加大公路建设的资金投入，这一时期的农村公路建设取得了突飞猛进的发展。现阶段，随着乡村振兴战略的部署和精准扶贫工作的进行，我国更加重视农村公路建设的管理，从资金的投入，监督体制、建设质量标准等方面加大管理力度，为建设现代化的农业努力。

2质量管理在农村公路建设中的应用价值

（1）注重质量管理在农村公路建设中的应用，可降低实践中的质量问题发生率，并为农村公路建设质量提高提供支持；（2）重视质量管理在农村公路建设中的应用，可减少其建设过程中的安全隐患，实现对农村公路建设质量的严格把控，改善其质量状况；（3）关注质量管理在农村公路建设中的应用，有利于实现对其建设风险的科学应对，延长农村公路使用年限，增强其建设过程中的质量管理效果。

3影响农村公路建设质量的相关因素

3.1疏于规划片面追求数量

农村公路的建设管理首要目标是服务于农民，服务于农村和农业发展。基于农村问题的复杂性和多样性，在公路建设的管理中还存在一系列的问题。如没有科学合理的指导方案，管理模式落后，职责不明，技术欠缺，很多问题不能及时解决，投入的资金不能有效利用。最明显的就是出现片面追求公路的里程数量，疏于质量管理，造成很多公路施工质量低下，后期出现重复补修现象，不但影响了公路的畅通，同时出行安全上存在很大的隐患，还增加了工程费用投入。因此要科学合理地进行建设规划，不能只是追求数量。

3.2材料及设备因素

基于农村公路建设工作的开展，若与之相关的材料存在质量缺陷、施工设备故障发生率大，则会对该工程建设质量造成不同程度的影响，威胁着农村公路建设中的安全性能，需要在其建设过程中给予材料与设备因素相应的考虑，针对性地开展农村公路建设质量管理工作，逐渐提升该工程建设水平。

3.3施工质量管理问题

质量管理制度和项目管理制度不完善对施工的影响较大，大多数农村公路施工项目还会出现这些方面的问题：（1）工期安排不合理，过长的施工周期，降低了公路建设的效率，也影响了农村居民的正常生活；（2）盲目施工，建设单位对项目没有一套完整的施工组织计划，进行盲目的施工；（3）施工过程中存在许多安全隐患，建设单位和施工单位对施工的安全管理不够重视，忽略施工中的安全防护等问题，如施工用电不规范，安全意识不够等，容易引发安全事故，威胁施工人员的生命安全，影响公路施工建设。

4加强农村公路建设质量管理的几点做法

4.1统筹规划，生态安全至上

针对目前农村公路建设中过度追求数量的问题，首先要进行统筹规划，将公路的建设与现阶段乡村振兴战略和精准扶贫脱贫工作相结合，保证公路质量，实现其经济效益和社会效益的共赢；其次，在公路的修建过程中要尊重自然发展规律，尽可能少地减少人为破坏，贯彻绿色环保发展理念，实现公路建设与生态环境的可持续发展；再次，公路的建设过程中，地理环境复杂、多变，差异性较大，要根据不同的地理环境制定与之相适应的施工标准，在施工材料的选择上要严格按照标准进行，实现经济效益和社会效益的平衡。

4.2加强材料与设备质量管理，设置管理机构

农村公路建设中为了实现对材料、设备的高效利用，全面提升其质量管理水平，则需要建立相应的质量检查机制、评估机制，实现对农村公路建设中材料、设备质量问题的科学应对，避免影响工程建设质量。同时，需要成立农村公路建设领导小组，并下设农村公路办公室，抽调专人负责组织实施，且在各镇也领导小组和工作班子的配合作用下，設置农村公路建设质量管理机构，提高相应的管理工作效率，确保农村公路建设质量管理有效性。

4.3加强施工质量控制

（1）施工前控制。农村公路工程建设中普遍存在施工设计不严谨等问题，监管部分和建设企业加强对施工前的控制，重视对公路建设的设计，提高设计质量可以有效提高施工质量，减短施工周期。通过专业的公路建设设计单位，设计专业性和实用性较高的设计图纸，避免施工过程中反复修改等情况的发生，确保工程建设的质量。（2）施工过程中的质量控制。由于公路建设的流动性较大，且长时间在户外施工，施工过程较为艰苦，对施工人员是一种挑战。施工条件艰苦的环境下更加需要重视对施工过程中的质量监控，公路建设关系着农村居民的正常出行，通过公路的建设还可以提高农村居民的生活水平，提高农村的经济发展速度。加强施工过程中的质量控制可以从以下方面入手：①重视施工人员的管理，制定施工操作行为规范，将施工管理标准化；②建立质量监管组，确定质量控制制度，在施工中对工程进行不定期的质量检测，避免偷工减料的事件发生，在检测过程中重点加强对难点部分的检测，从而加强公路质量监管的力度。（3）加强进度控制，保证工程在计划时间内完成。施工进度的控制是工程质量监管中的重要内容，可以确保工程在计划时间内顺利完成。由于建设单位对监管的不重视，常有施工周期被延长的情况，这种情况不仅影响工程的交付，还降低了工程质量。所以，在施工的监管中，需要加强对施工进度的重视，制定相关的进度标准，如果因为天气或环境原因而无法进行施工的时候，应该进行及时的施工调整，在计划时间内完成施工。

4.4加强农村公路养护管理

农村公路建设的根本目的在于，推动农村经济的发展，服务农村居民，因此，加大农村公路养护工作的开展，对于农村公路建设而言，其意义非凡。养护工作的开展是一项长期而又艰巨的工作，加大养护工作，一方面，要完善相关的法规，从而使得养护工作的开展有制可循，有章可依，以便推动养护工作程序化开展，从而提高养护工作的效率，保证养护工作的效果；另一方面，对于公路养护工作而言，日常养护占比过大，因此，工作人员要突出日常养护的重要性，提高公路养护的意识，从而便于保证养护效果，延长公路的使用寿命。

结语

未来在提升农村公路建设水平的过程中，应关注其质量管理，积极探索适用性良好的管理措施并加以使用，使得农村公路建设质量管理工作开展更加高效，降低农村公路在实践中的建设质量风险，丰富其在质量管理方面的实践经验。

参考文献

[1]张好霞.加强农村公路工程施工质量的管理探讨[J].中国设备工程，2018（18）：173-174.

[2]白正祥.农村公路质量管理及安全监督方式探寻[J].建材与装饰，2018（27）：262-263.

（作者单位：山东省临朐县公路局）