乡村振兴背景下贫困山区农户耕地流转影响因素分析
——以山西和顺县为例
2019-04-13王佳璐郭青霞
广东农业科学 2019年1期
王佳璐 ,郭青霞
(山西农业大学资源环境学院,山西 太谷 030801)
【研究意义】农村土地流转是我国农业生产发展进程中的时代选择,是促成农业产业化、现代化和规模化的重要途径,也是农业经营制度改革的必然要求[1]。随着2018年中央“一号文件”的出台,乡村振兴、精准脱贫攻坚战略正全面实施,进一步鼓励农民土地流转、规模生产,为新型农业经营主体发展、农业供给侧结构性改革奠定基础,如期实现贫困人口全部脱贫。但贫困山区自然条件差、机械化程度低[2],农业与非农产业比较利益悬殊,导致农村劳动力流失严重,农民逐渐趋向兼业化,造成了土地流转供需市场失衡,极大地阻碍了耕地流转进程,且耕地流转纠纷层出不穷,相较于发达地区,贫困山区农户耕地流转认知欠缺,流转市场发展尚不成熟。如何才能有效推进贫困山区耕地流转进程,提升耕地规模效益,紧随乡村振兴时代步伐,势必需要深入剖析影响农户耕地流转的主要因素。【前人研究进展】随着农村土地市场的发育,多视角、多维度分析耕地流转的影响因素已成为学术界关注的焦点。国外学者普遍认为影响农户耕地流转的主要因素是耕地产权制度及其他宏观环境[3-4],产权的清晰界定和完善的资本借贷市场是土地流转有效发生的最基本制度条件[3]。国内针对农户流转行为的研究相对较少并呈逐年上升趋势[5],大多数研究结果表明,主导农户耕地流转的非制度因素包括户主特质、耕地质量、劳动力配置、交易成本等,制度因素包括国家及地方性惠农政策、土地产权制度、社会保障机制等[6-11],但存在明显的空间异质性[12]。……
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