贾革新

(河南工程学院，河南 郑州 451191)

1 解读新形势

1.1 世界旅游业发展新趋势的引导

世界旅游业发展历史证明，旅游产业已经成为世界第一大产业，符合世界经济社会发展规律，并具有很好的发展前景[1]。“旅游业是世界经济中持续高速稳定增长的重要战略性、支柱性、综合性产业。”[2]因此，河南旅游业需要站在世界旅游业和国家旅游业发展趋势的肩膀上，基于自身的资源和发展现状，找出一条适合其发展的可持续、操作性强的发展策略。

1.2 国内旅游业发展态势对河南旅游业发展带来的机遇

国内东部沿海旅游发展增长趋势与全国旅游发展具有较高的同步性；西部地区凭借自身丰富独特的自然资源，以及深厚的人文资源，着力发展生态旅游、文化体验旅游，并借助国家“精准扶贫”的政策

基于当地的经济发展现状，大力发展旅游扶贫产品；中原六省旅游战略合作书的签订，给河南旅游业的发展带来了机遇和挑战；2016年国务院发布《“十三五”旅游业发展规划》为河南省旅游业发展方向提供了政策依据和导向[3]。

2 河南旅游业发展现状

2.1 旅游资源现状

河南省有丰富的旅游资源，包含自然资源和人文资源。其中自然资源多以山、石、地貌为基本特征，人文资源以文物古迹为代表，具体内容如表1所示。

表1河南省旅游资源分类

自然资源世界地质公园嵩山世界地质公园、王屋山———黛眉山世界地质公园、伏牛山世界地质公园、云台山世界地质公园国家5A级旅游景区神农山、龙门石窟、云台山、焦作青天河景区、白云山、尧山———中原大佛景区;国家重点风景名胜区嵩山风景名胜区、鸡公山风景名胜区、王屋山———云台山风景名胜区、洛阳龙门风景名胜区、尧山(石人山)风景名胜区、青天河风景名胜区、林虑山风景名胜区、神农氏风景名胜区、桐柏山———淮源风景名胜区、郑州黄河风景名胜区四大避暑圣地之一信阳鸡公山风景名胜区人文资源世界文化遗产洛阳龙门石窟、安阳殷墟、“天地之中”历史建筑群文物古迹南召猿人、许昌人、贾湖遗址、裴李岗文化、太昊陵、仰韶文化、黄帝故里、二里头文化、郑州商城、商丘古城、安阳殷墟、洛阳白马寺、少林寺、中岳庙、应天书院、嵩阳书院、登封观星台、袁家山、红旗渠、开封龙亭、宋陵等

2.2 旅游产业发展现状

近期，河南省旅游产业发展核心聚焦在十大旅游产业集聚区上。《河南省“十三五”规划》中明确规定发展的十大旅游产业集聚区：郑州新区、云台山旅游区、嵩山旅游区、洛阳龙门旅游区、平顶山尧山大佛旅游区、嵖岈山旅游区、鸡公山旅游区、许昌鄢陵风景区、永城芒砀山、南阳卧龙岗。

2.2.1 旅游产业地理空间集聚性

以上提到的产业集聚区在地理空间上具有集聚特点。一种是以城市新区游憩商业区为核心，形成环城游憩带，如郑州新区和南阳卧龙岗集聚区；另一种是以景区为核心，整合旅游六大要素相关行业部门，形成景区依托型产业集聚区，也是中国常见的产业集聚区模式。这两种模式对于城市新区和景区周围的旅游产业发展有强有力的带动作用，然而不利于老城区、文物古迹、历史文化遗产以及乡村地区的旅游产业发展。

2.2.2 政府在旅游产业发展中起主要作用

河南省十大旅游产业集聚区在政府强有力的推动下在短期内形成。政府成立相关组织机构，协调和推动组织和企业的发展，健全管理体制；制定土地优惠政策，完善配套服务设施；并组织旅游规划编制、旅游人才培训、旅游产品宣传等工作的落实，从而推动了十大产业集聚区的发展[4]。

2.3 旅游产品现状

河南省旅游产品开发相对其他城市则较为落后，旅游产品单一，多为休闲观光旅游产品，且旅游产品相互之间缺乏深度关联。候钰钰、孙厚琴指出河南旅游按照主题可划分为：古都游、黄河游、功夫游、寻根游、赏花游、民俗游、山水游[5]。因此，河南旅游产品开发应对旅游资源进行分类整合，推出多样化的、吸引力强的、体验性强的旅游产品。

3 加快河南旅游业发展对策

新的形势，新的机遇，新的挑战，河南省旅游业发展需要紧跟时代的脚步，通过对自身的旅游资源进行整合，将旅游相关产业布局完整，拓展国内和国际客源市场，开拓创新的、有吸引力的、可持续的、体验性较强的旅游产品，完善旅游相关行业管理体制等对策，打造有核心吸引力的国际知名旅游大省。

3.1 加快“一带一路”旅游建设，塑造河南独特有魅力的国际旅游形象

3.1.1 发挥好“中线”和“中心线”的角色，拓展国际游客市场

“一带一路”建设中，河南省需要承担好中线和中心线的角色，全方位拓展客源市场。首先，河南需要加强与国内丝路沿线城市之间的沟通和交流，为拓展国内客源市场提供基础；其次河南省需要建设好从郑州到卢森堡的“空中丝绸之路”，推动郑州与卢森堡之间的文化旅游交流，并建立完善的旅游企业合作机制，发挥合作办学的教育功能，促进河南与卢森堡之间的教育、文化、旅游、企业之间的交流，为河南省拓展国际旅游市场打响第一炮做好充足准备。

3.1.2 塑造有竞争力的国际旅游形象，开发有创新型的旅游产品

“一带一路”给沿线国家带来巨大的发展潜力，在激烈的国际竞争中，河南省需要重塑其旅游形象，开发具有创新型的旅游产品，才能在竞争中处于不败之地。在横向上，与一带一路沿线国家旅游产品形成互补，挖掘自身旅游资源的核心竞争力，通过多样化的手段，开发具有鲜明国际特色的旅游产品，刺激“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大要素全面稳步发展，为地方经济注入新的活力；在纵向上，与丝路沿线中国国内城市形成旅游产品差异化发展战略，结合地方文化，开发极具特色的有地方文化符号的创新型旅游产品，丰富和完善游客的旅游体验过程。

3.2 塑造创新型国家中心城市名片，完善河南旅游业门户建设

郑州作为河南省省会城市，是国际和国内游客到达河南最主要的门户，也是大多数游客到河南旅游的第一站和最后一站，因此做好旅游门户建设，对河南省旅游业的发展起到好的引导作用。

3.2.1 塑造华夏历史文明创新中心城市

明确郑州文化遗产资源的核心地位，打造有文化创新和传承精神的国家中心城市。郑州地区文化遗产资源核心地位，即四个核心：“东亚现代人出现到农业起源的核心地区；华夏文明起源与形成的核心地区；中国城市文明最早走向繁荣的核心地区；华夏传统文化体系形成发展与多元文化汇聚交融的核心地区”，塑造华夏历史文明创新城市离不开对“四个核心”的文化表达。

文化表达可通过以下途径实现：建立城市遗产博物馆，通过开展国际和国内相关系列展览、教育、会议等文化活动，促进郑州地区遗产价值的有效传播；对华夏历史文明进行多方位的诠释，可通过城市景观风貌向原住民和游客进行文化传达，最大限度的对文化进行还原和创新；开发有深度体验价值的文化体验产品，为游客提供一个有趣的、有活力的、可交互的完整的体验场所。

3.2.2 打造宜居、宜游的旅游门户

打造宜居、宜游的旅游门户，既有利于原住民的城市居住体验提升，又能使外来游客有更完整的旅游体验。郑州的旅游产业集聚呈现明显的地理特征，如以郑东新区为核心的新区旅游产业，以绿博园、园博园、黄河风景名胜区为核心的景区旅游产业等，有利于新区的发展，对于老城区、郊区、乡村地区的发展则产生很多不利。因此，郑州打造宜居、宜游的河南旅游门户城市，可从以下几个方面做起。

(1)优化城市景观风貌。

优化城市景观，有利于城市整体宜居度的提升，为游客提供优质的旅游体验环境。在城市规划层面，关注整个城市生态系统建设，为优化城市景观风貌提供宏观支撑；在景观规划层面，注重人、动物、植物、微生物等生态系统相关方之间的沟通和交流；在设施规划层面，关注本地居民和外地游客的精神需求，完善旅游相关基础设施，开发有地域文化符号的、参与性强的基础设施。

(2)激活老城区的城市活力。

激活老城区的城市活力，有利于郑州市的平衡发展和文化传承，为游客提供全方位了解河南、认识河南的窗口。老城区具有浓郁的地方文化和生活气息，是本土文化传承的优质土壤，是外地游客参与地方文化旅游的主要途径，通过建立系统的文化创意街区，举办丰富的、有秩序的、有规律的文化创意活动等方式来激活老城区的城市活力，提供本地居民和外地游客深层次交流体验空间。

(3)梳理郊区乡村景观风貌。

通过梳理郊区乡村景观风貌，缓解中心城区人口压力，为市内人口提供短距离游憩场所，为外地游客提供具有地方乡村郊野风情的游憩观赏体验区域。首先，需要疏通市区到达具有优质景观资源的郊区之间的交通，提升交通的可达性；其次，整合郊区乡村旅游资源，有利于提升旅游资源的吸引力；再者，对乡村景观风貌进行整体改造，提升原住民的就地生活满意度，留住原住民以及相关生活、生产方式，为外地游客提供完整的旅游体验。

3.3 打破障碍，实现全域旅游

3.3.1 寻找激活小镇发展的相关产业

河南省旅游业发展离不开特色小镇的发展，特色小镇的发展离不开产业的定位和布局，因此寻找激活小镇发展的相关产业成为小镇旅游业发展的首要任务。产业布局需要明确特色小镇的“特”字的内涵，借鉴国内外特色小镇建设成功的经验，结合河南省旅游业和特色小镇发展现状，为具备条件的小镇旅游发展提供技术支持[6]。

3.3.2 打破镇域之间的行政界限，为实现全域旅游打下基础

河南省旅游资源丰富，有些旅游资源横跨几个镇区，因此旅游业的全面发展离不开局部行政界线的弱化，打破镇域之间的沟通交流障碍，有利于旅游资源的全面开发和利用，为游客提供更加完整的旅游体验，使旅游资源的效益最大化，为实现全域旅游打下坚实基础。

4 结语

河南省旅游业发展需要借鉴旅游业发达城市经验，认清“一带一路”、“国家中心城市”、“全域旅游”等新形势，结合自身旅游发展现状，制定合理的、实际的旅游规划方案，形成鲜明的国际和国内旅游品牌形象，为河南省旅游业的持续发展注入创新的动力。