刘淑琴

摘 要：2018年5月14日川航航班备降成都，“三基”建设再度成为热词，民航三基是融合党建以及安全工作在内的复合型“三基”工作，是我国航空事业发展的基础。本文探讨了民航三基和党建三基工作进行有效深入融合的方针策略，希望可以对支线机场以及民航发展做出应有的贡献。

关键词：三基建设;服务型党组织;党建工作;支線机场

我国是共产党领导下的社会主义国家，这就决定了经济发展也需要在其领导下有计划地展开，要以服务于社会大众为根本方向。然则随着市场经济深入发展，企业中拥有的党组织领导功能逐渐弱化，这种现象在一些支线机场也普遍存在。无形中也影响了机场安全工作质量，在市场经济深度发展的今天，这些支线机场想要突破重围，必须将党建工作和企业生产经营业务有效深入融合起来，发挥基层党组织模范带头作用，打造服务型党组织，为企业的安全生产提供保障。

一、支线机场打造基层服务型党组织的重要性

航空事业的关键词就是“安全”。原本支线机场都有对应的党组织机构，其在创新服务、安全排查等工作中发挥重要作用，但是由于受地方经济影响，支线机场经营出现下滑，特别是市场经济体制下的“轻视党建”，使得企业的党组织被边缘化，重要岗位中党员数量下降，原本的模范带头作用减弱，加之支线机场资源配给以及设置、人员安排以及管理都处在较弱的水平，内外交困之下增加了运行风险。

支线机场本身处在民航系统中的基层，不管是党建“三基”还是民航“三基”，其都属于基础范围，健全建立这种类型单位党组织，对于党建工作还有民航当中的基础建设都具有积极意义。特别是在社会转型期，支线机场的“三基”建设工作必须抓实抓紧，要充分突出党组织和党员的作用，如果符合建立党支部条件尽力建立，并提升基层党组织服务思想，发挥党员的先进示范作用，影响基层群众，通过基层党组织的作用来引导企业，通过切实的党建工作来实现机场的基层组织、基础工作和基本功的提升，进而提升机场的核心竞争力。

2018年5月14日川航航班备降事件，其本身就体现出了平日里基础工作和基本功训练的重要性，不然该机机组和乘客总计200余人都将难以生还。通过这件事也看到了党建工作在机场运营中的重要作用。因为没有健全的党组织的积极培养和支持，难以出现基本功过硬、心理素质超强的人才。

二、党建“三基”民航“三基”之间的联系

党建“三基”和民航“三基”存在紧密联系。对于党建“三基”来说，基层组织建设就是健全基层党组织，加强基层党组织建设的标准化、规范化;基础工作即建立完善台帐制度，规范基础工作流程，提升工作效能;基本功就是强化技能培训，提升专业化能力，进而练就“八种本领”。加强基层党组织建设是基础是根本，提升基础工作效率和党员基本功是工作目标。民航“三基”基层组织建设还包括了班组建设，班组成为了民航三基建设工作主体。只要将党建工作充分地融入到机场的安全生产、管理运营中，即通过党建三基工作，强化基层党组织建设，让党员在党的领导下发光发热，在班组建设中充分发挥模范带头作用，形成“集群效应”和你追我赶的工作比拼氛围，就能提升工作效率和工作能力，进而有效推进企业生产经营工作。

总而言之，党建“三基”是民航“三基”的基础，是为后者提供高素质人才的关键。要积极地鼓励支线机场健全党组织，发挥党组织模范带头作用，积极发展党员，让各个部门都有党员，实现部门统一调动。评选先进典型，树立学习榜样，一切行动听指挥，打造安全机场环境，使得机场拥有强大的内驱力，不断地从市场中脱颖而出。因为随着城市化建设推进，支线机场也会不断扩大规模，基本功练得扎实，才会在未来争渡中成功。

三、现阶段中小型基层党组织建设中存在的问题

党的十九大中，习近平总书记提出全面从严治党，指出了基层党组织建设的一系列问题，给出了一定的建设方案，希望基层党组织能够深入大众，发挥出党组织作用以及党员的模范作用，带领基层健康发展。但是纵观我国基层党组织，特别是支线机场的基层党组织建设更是充满了各种问题。下边分别展开叙述。

（一）企业对党组织建设比较轻视

这个问题主要是基层党组织建设问题，这也是我国目前一些企业对于成立党组织的基本态度。在经营下滑的现状下，支线机场发展困难，对基层党组织建设不再重视，这在很大程度上影响了机场运营质量、服务的水平，甚至造成了一系列看不到的危机。放眼看去我国很多国有企业以及大型私企重视利益，对成立党支部并不热心，在某种程度上还会认为党支部指手画脚，影响到了企业发展，甚至于给予排挤，将基层党组织边缘化，以致出现基层工作力量不充实、基础工作不规范、基本能力不强等问题。

（二）党建工作开展不力

党建工作是企业基层党组织基础工作，重点包括建立健全党组织、吸收党员、交纳党费、三会一课、评选先进树立典型等等。但现阶段企业基层党组党建工作没有充分地开展起来，不能有效地吸纳党员，不能强大党组织，其结果必然降低了党组织影响力、公信力。究其根本原因，还是企业对党组织建设发展的重视度不够，并没有真正地体会到党组织壮大带给企业的利益。前文分析党建“三基”和民航“三基”的关系，如果党建工作开展不力，自然而然会影响到机场的基层组织建设、基础工作开展以及平日里的安全意识培养。

（三）基层党组织在群众中的威望不足

上世纪基层党组织的公信力威望度都是通过实打实的服务工作来形成的，其和当时人民群众的觉悟也有直接关联。彼时党员也好普通群众也罢，对社会主义建设都有无比高涨的热情。如今，人民群众思想觉悟并没有物质文明高度发展而水涨船高，反而产生了一定程度的回落，人们更关注现实利益。这种情况下的党组织做出多少工作，都难以获得群众的认可和关注，树立威望是任重而道远的事情。当然，党组织威望不足和党组织基本功差也有关联。

四、贯彻“三基”强化支线机场党组织作用策略

（一）建设基层党组织：以实效工作为证

政府要重视支线机场建设的重要性，并明确党组织在具体建设中的作用，给基层党组织提供资源，确保其快速成长壮大。同时党组织成员要带领党员服务于群众，为支线机场基础建设出谋划策，积极地评选先进模范，带动基层群众投入到具体工作中。只有企业发现基层员工已经围绕在基层党组织周围时，才能充分重视党组织建设，才能积极配合，并提供条件。而作为支线机场也必须认识到基层党组织在生产经营工作中的重要性，不断加强党支部建设工作的标准化、规范化，提升基层党组织的政治功能和基层党组织组织力、凝聚力、战斗力。

（二）提升基础工作质量;搞好党建夯实基础

要明晰基层党组织党建工作内容，积极地吸纳党员，并带领党员学习先进技术、提升思想政治素养，成立基层先锋队，以高效率的党建工作来夯实生产运行工作基础，将合格人才输入一线，提升党组织对企业的影响力。同时也让人才产生示范作用，带领各部门做好基层组织建设，提升基础工作能力，强化基本功训练，确保各项工作有条不紊开展工作，实现全面安全管理。

（三）强化基本功;丰富服务手段提升组织威望

一方面基层党组织要将党建和班组建设有效结合，除强化思想政治理论教育外，还应以“班组建设”为载体从安全教育、手册执行、风险防控、技能培训等方面强化基本功;另一方面基层党组织要带领所有员工积极地探讨工作方式，提升服务水平，能在品牌塑造中发挥积极作用。此时的基层党组织不再仅仅为企业员工服务，更要为企业终端客户服务，为其服务寻找科学模式，为企业发展总结经验，为安全运营保驾护航。

五、结束语

支线机场想要冲出市场重围，就必须认清党建“三基”和机场生产经营的关系，积极地发挥党组织在企业运营中的主体作用，提升机场安全指数，改变以往运营模式，实现服务型基层党组织完美转变。

参考文献：

[1]肖磊.探讨强化“三基”工作中企业基层党组织的作用[J].企业导报，2012（16）：35-35.

[2]李斌雄，余楚风.加强基层服务型党组织建设问题的理论探讨[J].学校党建与思想教育，2015（7）：15-18.