陈宫晴 勾鑫晔 郭婷 雷阳星

【摘要】    本文通过对重庆市当前的科技资源应用共享进行分析，结合空间信息基础数据技术、信息流交换技术和信息可视化交互技术提出了构建重庆市科技资源创新地图。提出科技资源创新平台发展所需要的关键技术以及解决方案。通过对技术特点及实际运用的分析，提出了该平台进一步发展的建议，为平台的运行提出了未来的展望。

【关键词】    科技资源    创新地图    共享发展

一、引言

目前，国内对科技信息资源共享的研究也逐渐增多，主要聚焦于科技文献信息的共享方面，并且针对建立科技资源共享的模式、机制、立法和政府作用进行了分析。广义上，科技信息资源整合是指通过运用各种信息处理技术和手段，以互联网技术为依托，把各种具有价值和使用价值的科技信息资源进行优化和重组，满足用户的需求，最终实现科技创新的目的。狭义上，信息资源整合是指各种原始或者衍生的研究数据被相关科研管理部门或者信息服务机构进行搜集和整理，然后运用一定的数据分类方法对其进行加工和分析处理，最后将结果输入管理系统内反馈给用户使用。

区域创新资源的合理配置与运用，是区域创新体系建设的重点内容。目前我市科技资源共享尚未建立起有效的区域协调机制，促进科技资源的充分流动共享。在短时间之内，我市相关制度与体制框架难以突破，相关与区域创新体系相适应的行政管理与法律框架较难建立并完善。因此，建设科技资源创新地图对推进我市科技创新是较为可行的途径。

二、 科技创新资源共享中存在的突出问题

2.1 缺乏宏观的统筹规划和合理布局

首先，科技创新平台组织协调机制不完善。科技创新平台由多个政府部门共同参与管理，管理和投入比较分散;共享建设缺乏前瞻性研究，尚未建立起系统的平台共享整体规划和共享管理办法，这在某种程度上造成了科研人员对共享工作不太重视，导致平台建设目标不够明确、共享行为不够规范以及个别高新技术研发中心和科技创新服务中心之间存在重复建设的问题，造成资源浪费[1]。

其次，平台布局不够合理，建设重点不够突出。政府往往更加关注平台数量，而忽视了平台的结构与布局。科技创新平台主要分布于高等院校和部分科研院所，分布在企业的较少，这与企业的技术创新主体地位不相符合;有的重点产业重点领域投入不足，缺乏支撑性的重大科技创新平台，而某些产业领域的平台资源处于过剩闲置状态，这种一方不足、一方浪费的现象致使资源利用效率低下，并直接限制了关键领域的产业发展。

2.2 共享机制不完善

目前，平台的共享机制普遍不够完善，申请共享使用的流程过于繁杂，共享行为不够规范，共享程度仍比较低。主要体现在：

一是平台共享的协商机制不健全。各合作方信息沟通不足，各自为政、条块分割，许多科技创新资源往往一家独占，共享需求方常常面临信息不对称、共享需求得不到及时满足等问题。

二是缺乏长效激励机制。平台出于自身利益的考虑，可能担心对外开放花费的时间精力与报酬不成正比，或不愿承担维护维修成本，或不愿承担风险与责任等，不愿共享; 并且，管理人员和技术人员在人才培养、使用、晋升、工资待遇等方面缺少客观的测算和公正的评价，利益激励不足使得服务动力不足，共享积极性和服务效率不高[2];同时，需方可能存在知识产权等权利得不到合理保障的担忧或难以负担高昂的共享费用，不愿参与共享。

三是尚未建立起统一的共享收费制度。某些地区尝试通过“后补助”等单向或双向的共享费用补贴办法提高平台资源使用率，但收费标准仍未规范，致使部分平台由于运行维护资金不稳定从而减少了对外开放的时间，平台处于封闭运行状态，严重影响了平台的发展和科研成果的产出[3]。

2.3 共享仪器使用管理问题

一是仪器设备的规模和质量有待提高。随着科学与技术的前沿发展，用户需求不断增加并逐步呈多元化、系统化、专业化等特点，对大型科学仪器的要求也不断提高，但是现有共享的大型科学仪器多数是通用性强、技术水平偏低、整体性能不高的分析仪器，大型精密仪器尚未完全開放，难以满足不断增加的科研需求。应根据科研需求有效配置一批高精尖的仪器设备并实现共享; 并且，对于这部分仪器的功能作用、使用说明及注意事项，应加强对专业技术人员的培训，以便更好地达到实验目的。同时，仪器设备完好率不高。应及时做好仪器设备的定期检测、维护与维修、升级与更新工作，并对突发故障进行及时抢修，避免因仪器故障导致实验效果不佳，确保整个服务过程顺利有效进行。

二是实际可预约数量与入网备案仪器数量差异较大，存在“假共享”的现象。政府应通过立法手段强制入网仪器必须共享，切实提高实际预约率。

三、重庆市科技资源创新平台建设

通过对重庆科技资源共享平台所整合的各类科技资源数据进行综合分析和大数据化处理，构建大型科研仪器、科技文献、科技成果、科研平台等资源数据之间、资源数据与用户使用数据、政务数据、业务服务数据、机构数据等之间的可视化数据关系图，并结合时空模式、地图模式、多维模式、混合模式，构建重庆科技资源创新地图模型，形成科技资源区域分布、领域分布、应用范围、区域特色等的全景创新地图，实现科技资源整合与开放共享情况、资源使用效果等数据的动态展示与监测，实现科技服务信息发布、商品上线、服务交易等数据的实时展示与监测等功能，辅助政府全面了解我市科技资源分布与利用情况，支撑政府提升科技资源有效配置能力。

四、科技创新资源共享平台发展的对策建议

4.1政府主导与市场运营相结合

为了使得平台的运营的具有高效性和合法性以及共享性。政府可以进行主导，由第三方团队投资入驻，共同实现对创新地图的管理。政府可以通过立法，完善该地图平台的管理机制与制度，使得该平台能够稳定运行。同时设立专项资金对平台的发展提供动力。第三方团队对平台进行市场化运营，提高平台建设的灵活性，使其贴近市场化的需要，为用户提供查阅科技资源的便利性[4]。

4.2按不同需求提供定制服务

单一进行的资源查询使得该地图的利用率较低，也已经无法满足用户日益增多的搜索需求，该地图应根据用户的需求提供定制服务。通过数据深度挖掘技术了解到用户搜索的特征以及搜索较高的模块，进行有效的资源配置，提高运行搜索效率。还可以根据不同地区不同高校的研究领域不同开发出子系统。

4.3线上线下服务项结合

通过运用大数据，移动互联网，云计算的技术，实现对平台进行线上管理。完善线上的服务功能，包括线上查询，人工解疑，智能支付，发布搜索需求，实现该平台的共享性。在线下，运营管理部门可以定期召开重庆市的各地区和各高校进行学术之间的交流。还可以召开企业之间的技术讨论会等，在线下也能够实现数据资源的共享，提高共享服务水平[5]。

参  考  文  献

[1] 顾卓. 科技创新平台的建设探讨[J]. 科技与创新， 2016（ 22） ： 37.

[2] 余东波，邬平，李志明，等. 过程视角下公共科技服务平台运行管理研究[J]. 科技管理研究，2016（12）：30-33.

[3] 崔岩，田远，林玉，等. 国家级科技创新平台如何更好地促进企业的发展[J]. 科技创新导报， 2016， 13（13）：106-108.

[4] 胡海英.基于GIS系统的科技综合服务系统建设——以成都科技资源地理信息系统为例. 决策咨询， 2013（3）： 50-52.

[5] 余唯 ，李海燕.科技创新平台共享中存在的问题与对策. 科技管理研究， 2018， 38 （10）： 30-34.