李丹丹 徐晓秋 张红雷

摘要：土地整治工作主要包括农村的田、水、路、林以及村的综合治理，它属于推动城乡统筹协调发展的一项系统工程，能够进一步改善农村目前的生态环境以及生活条件，并且促进农业的规模性经营以及产业聚集发展。本文研究的内容主要是对目前农村整治的状态以及农业现代发展的情况，并对我国实施的土地整改项目中存在的问题进行分析，这些问题限制了我国农业现代化的进程发展。除此之外对于我国农业现代化的发展以及未来土地整治的内容，下文也进行了归纳总结。但是在进行实际土地整治和促进农业现代化发展过程需要结合国内的新形势以及新要求进行具体的工作操作。

关键词：农村土地；现代化；发展

一、土地整改基本属性

传统的农业伴随着经济的发展逐渐向现代农业转型，在转型的过程中，为了能够让农业发展朝着优质高效的方向发展，各种传统分散式的小农经济逐渐被淘汰。生产效率低的传统小农经济已经不能顺应时代的发展，现代农业经营模式的发展方向应该具有产业化，规模化以及机械化。农村目前具有的土地资源需要进行整改之后，才能促进农业现代化的安全、高效、生态以及优质性的发展。

土地整治的最终目的是合理的利用土地，并提高耕地的质量，在整治完成之后，土地的耕地面积将会被改善，以及农村的生产条件生态环境也会随着优质高效的方向发展。在此基础上，我国经济社会以及土地资源可持续利用也会稳定发展。进行土地整改过程中，对于目前存在的低效不合理的土地使用计划需要进行改造，但是改造过程难免会涉及到社会经济与自然等多方面的内容。

二、土地整改在促进农业现代化进程中存在的问题

1.实施区域与农业现代化发展区域不协调

为了了解每个区域的土地整治率，我们可以通过将土地整治与农业现代化进行对比分析。对收集到的数据进行分析之后，我们发现利用土地整改后的土地进行农作物的生产可以促进农业现代化发展的程度。但是目前我国大部分县级甚至市级的土地整改率处于较低的水平，所以在这些区域的农业现代发展程度也相对较低。土地整改的过程与每个区域的耕地资源、当地经济发展以及特色农业之间存在密切的联系。这也说明这土地整改内容与每个区域的土地流转问题和现代化农业发展问题存在不协调的情况。

2.投资标准较低

每个地区的财政局对于土地整改项目的资金投入非常少，对于条件好的地方土地整治的原则就是按照缺什么补什么的形式进行操作。但是利用这种形式进行土地整治项目的操作不能从根本上解决土地利用的问题，而且有部分区域大部分的设施都没有完善，政府却只拨了每亩1500元的资金进行土地整治。再加上一直以来我国对土地整改项目的资金投资都不足够引进先进的设施，长此以往，农村土地使用的设施仍然处于落后的状态，限制了农业现代化的发展。

3.土地整治為与农业现代化充分结合

目前大部分土地整治规划都是在原有的基础上进行建设，毕竟土地规划设计的最终目的是为了方便农民的日常生活以及生产，如果进行大幅度的改革那么原有的生活模式将会被改变。但是在原有基础上进行建设的土地整治规划，并没有按照现代农业示范区建设的需求进行操作。虽然目前土地整治规划建设的基础设施不能满足现代农业化发展的需求，但是在进行土地平整以及将农业基础设施进行配套时，需要按照每个地区的具体情况进行设备的采买。在土地整治方面，主要整治内容是对耕地进行整治，对于其他类型的农用地整治相对较少。

三、完善农村土地整治，促进农业现代化发展水平

1.按照现代农业要求构建农村土地整治标准体系

为了适应我国农业现代化发展的需求，进行土地整治过程中必须要加快整治的步伐，并且在原有的系统上梳理出适合本地区的操作标准。农村土地整治的具体原则是按照政府组织以及部门主导的模式进行操作，与此同时，在进行实际整治过程中，在面对多个任务时可以分先急后缓以及突出重点 当然最终农村土地整治的标准体系需要与国家标准和地方标准相匹配的同时，也要按照企业标准和行业标准进行具体的体系改革，总而言之，在制度层次方面需要尽力保持体系表的清晰。

2.积极开展以特色农产品为导向的土地整治

土地整治的最终目标是为了让农民有更高的经济收入，这时他们在进行整治操作过程中需要以市场导向为基础，并且以规模化，高标准田园化作为操作的原则将土地整治示范基地的建设具有特色和优势。优化区域布局，以促进农产品为主要操作内容的土地整治过程需要将区域内的特色果业，特色蔬菜以及特色林产业等内容进行结合。根据现代农业示范基地建设的要求，农民在进行土地整治过程中还需要因地制宜改善农业生产的环境。

3.因地制宜，按需整治

如果土地整治过程主要以政治任务形式下达，以及操作那么最终的整治效果将不能达到预期的目标。因此我们在进行土地改革时必须要因地制宜，准备联系当地区域农产品的特异性以及域经济发展的需求，进行实际的土地整改操作。当地的政府以及群众需要在资金以及人力物力方面，大力支持地方进行土地整治，并且按照区域土地整治项目规划方案中的内容进行实际的操作。

4.发挥土地整治投资引导作用

今后我国农村土地整改的关键因素将会是资金统筹的内容，但是目前土地整治还是需要形成政府投入持续加大，人民群众积极参与的多元化投入机制。如果仅仅是使用传统的方法进行土地整治投资的引导，那么整治后土地的利用就会脱离非粮化的轨道。因此为了构建出乡村特色的现代农业，当地政府需要将土地整治投资结构进行优化，并具体实施有关农业资金聚合机制。

5.扩大土地整治政策时空效应

农业产业结构的转型需要符合农业现代化的发展，政府在进行当地土地整治制度的制定时，需要考虑到广度和深度的时空效应，保证农村土地进行整治后，仍然具有一定的生命周期。农村土地在实际整改过程中需要完成排水设施改善，道路拓宽，土地流转以及规定土块的基本内容，在完成以上步骤之后，农业现代化的发展才能朝着良好的方向发展。针对目前我国土地整改以及农业现代化发展的情况，我们需要使用多元回归模型来分析土地整改与农业现代化发展之间的关系，并且从这两个内容来推动农业现代化水平的提高。

参考文献

[1]王玉莹，金晓斌，范业婷，etal.农村土地整治对促进农业现代化水平的影响分析[J].中国土地科学，2017，31（8）.

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[3]赵瑞.农村土地综合整治促进中国农业现代化的影响路径浅析[J].南方农机，2017（17）.

（作者单位：洪河农场）