刘猷检

摘要：市政道路桥梁施工安全非常重要，有效的安全管理能够保障市政道路在实际施工中顺畅、高效的开展。本文从市政道路桥梁施工监理中的管线保护，安全教育、安全监督、责任明确这四个方面来探讨了加强道路施工安全管理的有效措施，希望能够为同行业工作人员提供借鉴。

关键词：市政道路桥梁；施工；安全管理；明确责任

市政道路桥梁工程是关系到民生的基础工程，加强市政道路桥梁施工安全管理，不但可以确保施工人员的安全，同时还能够保障道路桥梁施工质量，所以，在实际施工中积极采取有效措施来加强安全管理水平是具有重要意义的。

1 市政道路桥梁施工监理中对已有管线的保护

市政工程施工期间尤其要做好管线的保护工作，由于地下管线涉及问题多，内容复杂，所以保护地下管线要综合各方面因素。这要求施工者从设计规划、施工管理等方面做好通盘周全的考虑。首先要做好管线保护前的调查。管理人员参考施工方案和范围在施工前要做好施工调查，先是对施工的管线进行全面的了解调查，具体为管线图、现场目测、挖探洞外，必要的时候还可以雷达物探，也可以具体设置观测点，发现问题马上采取措施。其次做好管线摸底。施工之前相关责任人要和有关部门具体了解清楚管线的内径、材质类型、铺设的情况，然后通过对管线的结构、埋深和走向了解制定出一套保护方案。保护方案需要通过和业主、监理工程师商定，得到批准方能确定。

2 监理安全教育常态化

2.1 三级教育

安全工作是要时刻铭记于心、警钟长鸣的。任何时候我们都不能忘记安全、忽视安全教育。安全不是口头喊几句口号，做个安全规章制度就可以的。安全教育要做好常态化工作，常态化是要把施工安全的理念确立起来，把道路施工安全工作作为长期任务坚持下去，要有长期计划和执行力度。

安全工作常态化，必须做好严格落实安全工作的责任制，做好安全责任人和考核责任人的系列追究细则。这是保证安全施工的关键。按照责任目标，采取层层签订《安全质量责任书》，让人人肩上有责任、目标，把目标分别落实到具体部门、具体人员头上。做到筹划有安排安全内容、部署有提出安全要求、检查有查找安全隐患的机制模式，形成上下联动，全员参与，对施工人员做好公司、项目、班组的三级教育。三级教育是进入公司、项目和班组教育，进入公司的教育是进入公司以后对员工进行的本工程施工安全文件、规章和处理危险事故的教育。安全技术常识和事故安全处理方法的教育，让新入员工明白安全施工的重要，形成处理安全隐患的基本能力。对项目的安全隐患做好预防和警示提醒，对施工过程中的安全事件或者可能出现的安全问题进行教育，防患于未然是项目教育的目的。班组教育是对本班组的安全规定交代清楚、做好员工安全防护品的管理教育，做好事故案例培训。员工必须通过三级安全教育考核，过关以后才能上岗操作，安全培训工作也要经常开展，并且按制度执行。

2.2 岗前教育

岗前教育是针对道路施工人员进行的岗前安全教育知识培训。通过一些安全操作手册和讲解安全事故案例给新上岗员工培训，目的是让新员工明白基本的安全施工常识，提高在施工中安全意识，掌握安全操作技术，增强风险事故的处理能力。坚决不允许不经过岗前安全培训人员作业，主要是为了防患于未然。

员工有必要先了解本单位施工行业的特点、企业文化等，这也是让新员工树立自信，爱岗敬业，保证施工操作安全的条件，对企业安全施工有积极意义。

对于新员工来说，不仅是要有工作技能，还要把安全警钟铭记于心，牢记安全第一，操作作业时记住安全的行为。要明白安全其实是避免无法接受的风险伤害（即：不发生人身伤害、急性中毒、财产不受损失、环境不受破坏就是安全）。安全隐患存在于市政道路桥梁建设中是个客观事实，施工人员必须要掌握和明确安全操作要领和规范，才会克服不安全因素，减少伤亡事故的发生，保证生命健康和生命安全。

2.3 专项教育

市政道路桥梁施工专项教育其实很简单，就是对施工专项项目的安全明确、对安全事故了解详尽，做好安全防护措施，施工项目各环节要安全责任落实到个人，有安全计划、安全预案、安全故障处理办法。

2.4明确工程的责任制

在工程的施工中，应该对责任制进行明确的规定，主要表现在以下方面：

第一，依据工程的实际特点、规模和性质能进行责任制大小的确定。

第二，可以成立专门的安全管理小组或者设置具体的管理职位，加强对施工中各个环节的安全管理，进而实现责任制在管理中的作用。

第三，进行管理员的建设，在每个施工队伍中专门选择一个安全管理的成员，同时对其进行建档的管理，不断加强安全防卫的工作。建立项目经理的安全责任制，不断加强管理者的安全意识，从管理者的角度出发对安全管理进行建设，让管理者明白自身在安全管理中的重要性。

第四，建立专门的安全管理监督部门，不断加强对市政工程的安全管理的建设。在市政工程的施工中，管理部门应该对其进行定期或者不定期的检查工作，进而保证施工的安全。同时，可以进行得分制度的建设，将小组的利益和个人进行挂钩，这样可以促进对安全管理的建设

3 安全监督过程流程化

在现阶段的道路桥梁施工中，大多数施工单位都为了缩短工期，使工人加班加点劳动，施工单位在加紧工期的同时并不能保证安全管理措施的齐全。这些都是造成施工成为一个危险性强、安全系数低的工作环境。

施工建设期间，施工单位安全监督工作很重要，安全监督人员一旦发现施工存在安全隐患的时候应及时予以制止，并责令其限期修改。安全隐患重大的，有权要求停产整顿。整个施工单位都要接受安全监督的考量，在考核评审过程中不合格的人员，暂时取消其操作资格，等其在下次的评审考核中合格之后方可继续进行相关施工作业。安全监督工作保证全面、细致，做好和各部门协调工作，尽可能的提高道路施工建设的安全管理，把各个环节的工作都要量化、质化，只有这样的监督才能称得上真正意义上的安全监督工作。

4 责任划分明确，落实到位

责任不分大小，关键在于落实。施工单位不仅要有施工许可证、招标手续、土地使用许可证等各种证件，还要在施工安全监理方面，把具体的施工责任落实到人，如果只是泛泛的涉及一些部门，这样的管理肯定会对施工安全造成极大的挑战。把责任落实到位，还要勇于承担责任，市政道路施工中，每一个人都要把公司的各项规章制度当做自己肩上的责任去承担，把安全文件要求和制度当做对自己的严格要求去遵守，有了責任划分，还要落实到位，这样才能保证施工顺利进行。

5 结论

综上所述，在道路桥梁施工安全管理过程中，我们首先要从施工人员的角度出发，使施工具有较高的自我保护能力；其次，我们在管理上应该严把关、高要求，只有这样我们才能从管理的角度保证施工的安全进行；再者安全监督部门有效监督，促使相应的施工项目依照法律法规对施工安全进行有效的实施，只有这样才能使我们的市政道路施工更加安全。

参考文献

[1]徐宇峰. 市政道路施工安全管理的有效措施解析[J]. 建材发展导向：上，2017，15（7）：231-232.

[2]陈建生. 安全管理在市政道路施工中的有效对策分析[J]. 山东工业技术，2017（11）：132-132.

（作者单位：大连方舟工程监理咨询有限公司）