摘要：新中国成立以来，我国政府就高度重视民主建设问题，在很多领域展开了积极的探索，取得了非常多成就。尤其是改革开放政策推出以来，我国基层治理领域出现了大量具有创新意义的民主制度模式，在功能上和形式上解决了很多问题。在诸多的民主政策与措施之中，协商民主实践是整体发展相对较好的，包括决策民主协商、咨询民主协商、监督民主协商、协调民主协商等。在我国党和政府的推动下，整体发展是稳步向前的。但也要注意到其中存在问题，比如基层协商民主制度化的困境。笔者试图结合这个问题做研究，谈谈如今中国基层协商民主发展的现实形态、中国基层协商民主的实践困境以及化解策略，进而为整体业务推进带来帮助。

关键词：基层   民主   制度

自十八大以来党和政府多次提出了要积极开展基层民主协商建设的主张。2015年中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》以及与之有关的配套政策措施，提出了具体要求包括协商于民和协商为民等，努力去建设健全基层协商民主的协调及联动机制，稳步开展基层协商等政策措施。论述都是党对基层协商民主所做出部署和新时期发展策略、对整体业务推进意义非凡。

不只是政策方面推进，在实际业务开展中我国基层治理领域也涌现出了非常多有价值的协商民主实践形式，尤其是结合着信息技术迅速發展的各类市民论坛、市长信箱、社会论坛模式都是很不错做法。……