(中南林业科技大学商学院 湖南 长沙 410004)

一、背景意义

2013年11月，习近平总书记在湖南湘西花垣县十八洞村调研时，首次提出精准扶贫思想。在全省8000个建档立卡贫困村中，有近2000个村具备发展乡村旅游的基本条件。因此，选取乡村旅游产业程度发展较好，具有典型意义的灰汤镇作为研究对象，通过走访座谈为主，问卷调查为辅的方式，分析灰汤镇旅游发展现状与存在的问题，积极探索“可复制、可推广”的乡村旅游精准扶贫新经验新模式。

二、宁乡市灰汤镇及杏村概况

灰汤镇位于宁乡市西南部，毗邻湘乡市金薮乡，与毛泽东故居韶山、刘少奇故居花明楼呈“品”字形排练，位于长沙—花明楼—韶山这条红色旅游线路之上。境内拥有我国三大高温复合温泉之一的灰汤温泉，历史悠久，且从古至今，数不尽的文人雅士来此修养。全镇总面积43平方公里，人口2.5万，辖6村1社区。

其中，地处灰汤镇西北部的枫木桥乡杏村村域总面积9.4平方公里，总人口3864人，是宁乡市32个省级贫困村之一，全村建档立卡贫困户141户，贫困人口474人，人均年收入不到2000元。在实地调研中发现，杏村公路狭窄陡峭，于2006年修建，仅5米之宽，多为山地。山上多为生态林，拥有两个林场，经济作物较少。同时，拥有水洞坑、杏村两个水库、龙仙寺、古树等丰富旅游资源，但利用率并不高。在宁乡市委、市政府和长沙市李晓宏副市长的帮扶指导下，2017年建立金太阳-杏村“四跟四走”扶贫项目基地，2018年宁乡市旅游局对杏村也给予相应的扶持，有望通过旅游脱贫，打造水库边美丽村落。

三、现状分析

在实地调研与座谈访问中，可以发现灰汤镇目前旅游产业基础硬件设施建设的较为完善，温泉作为特色旅游产业为当地吸引了大批游客，实行温泉水入户后大批家庭开始经营温泉旅馆，带动了当地家庭的发展，同时，遇到了以下五个瓶颈：一是资金压力，政府投入资金有限，社会投入资本受到相关政策与融资风险的影响，融资受限；二是土地紧张，大批项目土地闲置，未能实现其拥有的经济价值；三是存在有资金无资本和有产业无产品的问题，缺乏前后链条的附加产品；四是带动周边乡村致富与振兴有待加强，未能调动附近村民积极性；五是旅游管理系统不完善，管理上对如何进行整体运营、如何打造一条龙和一系列产品没有具体的方案。

企业与杏村合作的度假村项目正在开发中，意图发展民宿项目，充分发挥杏村龙仙寺、杏村水库、水洞水库、古树等风景名胜的旅游资源作用，但实施起来仍旧困难重重。一是道路较窄较陡，交通不便，同时与灰汤镇中心相距较远，尚未打造成一条完善的旅游路线。二是山多田少，生态林居多，经济作物较少，限制了农产品致富的道路。

在对紫龙湾、金太阳、华天等大型企业及本地商户与村民的问卷调查中发现，在家庭结构方面，仅有15%的家庭把乡村旅游当做主业。在家庭对旅游业的收入与支出方面，有半数家庭从事旅游业的年收入在3万元以下，基本支出在1万元以下，可以发现当地居民对乡村旅游事业的参与度并不高，仅有15%的居民认为发展乡村旅游对农民脱贫很有效果，54%的居民都认为发展乡村旅游对农民脱贫的效果很小甚至没有效果。

但从当地村民的发展意愿来看，有36%的居民意愿“农家乐”经营模式，28%的居民意愿“旅游区餐馆、商店”模式，26%的居民意愿“旅游产品”模式，11%的居民意愿成为服务人员，可以看出，更多的村民有创业的热情。然而，有46%的居民认为缺少资金与信贷机会，缺乏相关组织的引导，19%的居民认为文化程度限制自己参与当地的乡村旅游建设。对于当地已在建设中的旅游资源，23%的居民认为宣传力度不够，22%的居民认为基础设施及交通条件不够完善，同时，村镇家庭每年的环保支出较少，58%的家庭每年环保支出在2000元以下，因此，环保工作主要由政府承担。

四、对策方案

通过对灰汤镇与杏村的调研走访与问卷调查中反映出来的问题，通过以下五个举措能够有效的针对乡村旅游中面临的瓶颈。

一是加大融资，争取获得当地政府及相关部门的支持，防控融资风险，在相关政策的支持下，吸引外部资本注入，完善乡村旅游的基础设施建设和规模化经营。

二是统一管理，合理规划旅游线路，加快融入长沙—花明楼—韶山红色旅游线路进程，发展团体旅游，扶持特色项目，促进共同发展。

三是突出特色产品，使旅游服务推动相关产业配套发展，形成一条完善的产业链，推动周边经济发展。

四是精英领航，打造因地适宜的旅游管理体系和模式，提高当地居民的参与度，激发居民的积极性，实现共同富裕。

五是加强宣传，通过互联网打造特色品牌，举办特色文化活动，提升旅游市场关注度和美誉度，吸引客流。