(武汉大学中国边界与海洋研究院 湖北 武汉 430000)

随着“一带一路”倡议的持续推进，中西合作打开的新的局面，中西经贸合作日益紧密的原因有三，一是“一带一路”重视区域基础设施的互联互通且依托亚投行为基础具有强大的融资能力，对于经济受到重创且基建行业实力较强的西班牙来说是一次难得的机遇；二是自从义乌-马德里的中欧班列开通以来，极大方便了中国与西班牙之间的货物运输，使得双边贸易越发展现出合作的潜力；三是华人为西班牙第十大外国移民群体，在西华人也从进出口、零售、餐饮行业向多行业发展，增进了两国间的民间交往，致使急于实现经济复苏和发展的西班牙必须考虑借用中国的“一带一路”的东风。

一、中西经贸合作的重点领域

(一)旅游业

当前，西班牙已成为中国游客最喜爱的海外旅游目的地之一。据西班牙驻华使馆统计，2016年约有58万人次的中国游客选择前往西班牙旅游。而在2017年春节期间，赴西班牙旅游的中国游客同比增长了88.7%。另外，两国之间直航线路的增加，也是商贸往来的有利条件。4年间，中西两国间的直航线路从4条即将扩增至26条，包括上海、中国香港、成都以及青岛在内的各大城市，都将开通与西班牙的直航航线。新航线的开通，对增进两国人民的相互了解具有重大意义，方便了商人和游客等人员的出行。

(二)房地产业

近年来，漫长的经济危机让西班牙的房地产市场持续萧条。在西班牙的众多房产中，那些位于城市繁华中心区或是商业区、房价高达百万欧元以上的“黄金地产”，房价降幅较大的房产之一。中国人购买西班牙“黄金地产”是从西班牙“买房换居留”政策实施以后开始的。自从西班牙包含这一政策内容的《创业法》生效以后，中国国内富裕人民对西班牙房地产的关注程度就暴增了392%。在巴塞罗那，旧西班牙电信办公大楼，以及加泰罗尼亚民主联盟大厦等“黄金地产”也被中国人拿下。从这些用途来看，中国投资者购买西班牙的“黄金地产”除了期待日后的升值以外，更多的是看准了在西班牙经济复苏中最为给力的旅游业。

(三)消费品及零售业

消费品及零售业是中国人在西班牙投资的传统行业，华人小型零售商铺是中国在西班牙投资经营的传统行业，但目前这些从业者正在遭遇着“寒冬”。传统个体零售商如今面临大型连锁商城和物流、电商平台的双重打击。自2008年起，西班牙实施营业时间自由化政策，这使得小型零售商店不再具有周日营业的优势。在就业方面，传统小店被完全摧毁，不仅没有新增就业岗位，很多缴纳多年老板保险的人也不断减少。

二、中西经贸合作存在的问题

(一)西班牙对中国存在的贸易逆差问题

西班牙是中国在欧盟的最佳进口国之一，2008年西班牙经济受到了沉重打击，欧债危机后欧元也经历了贬值，但是近年来随着西班牙经济的复苏以及消费者信心的提高，2012年后西班牙从中国的进口持续增长并且达到历史峰值，主要进口产品为设备、消费制造品和化学产品。然而与进口相比，西班牙对华出口仅为欧盟对华出口平均额的一半。由此形成了西班牙政府担心的西班牙对中国存在的贸易逆差问题，根据欧盟统计局统计，西班牙对中国的贸易逆差171.9亿美元，增长3.3%，对华贸易逆差占西班牙整体贸易逆差的三分之二。①究其原因，一是西班牙经济受到多年前金融危机的负面影响还未消失，从而影响本国出口；二是西班牙中小企业本身贸易规模偏小以及数量较少限制了对于中国的出口；第三，贸易数据的统计问题，就香港而言，西班牙对香港的出口大于进口，香港是西班牙在亚洲的第五大出口市场②，香港是西班牙产品进入内地的门户，就高额的西班牙对香港市场出口而言，部分在出口到内地的商品数据将对中西双边贸易额进行再平衡，缩小贸易逆差。

(二)西班牙加泰罗尼亚独立风波恐产生负面影响

2017年10月27日，欧洲多民族国家西班牙的加泰罗尼亚自治区议会根据10月1日被西班牙中央政府宣布为非法的独立公投的结果，宣布加泰罗尼亚“独立”。但是，西班牙中央政府迅速根据《西班牙宪法》第155条，解散加泰罗尼亚自治区议会，罢黜自治区领导层、全面接管自治区政务，并宣布12月21日举行自治区地方议会选举。加泰罗尼亚独立对于西班牙造成的负面影响不言而喻，对于中西合作而言也带来了潜在的风险，如在2016年1月27日，西班牙加泰罗尼亚政府和北京市中医管理局签署了《关于欧洲中医药发展和促进中心合作事宜之框架合作协议》。这是中国与西班牙医疗合作的一个大项目，“欧洲中医药发展中心”将设在巴塞罗那政府建设的一个园区，这是欧中政府层面合作设立的第一家欧洲中医药发展中心，如果加泰罗尼亚实现了独立，那么该计划还如何在西班牙乃至欧洲发展，可以预见很多项目都将因为独立而落空，带来的经济损失不可估量。

三、中西经贸合作的潜力

(一)西班牙农产品出口前景大好

西班牙的农产品品质极佳，近年来，西班牙生产的葡萄酒、火腿和橄榄油、奶酪等产品日益受到中国消费者的欢迎。2017年，西班牙对中国的葡萄酒销量增长25.6%，中国成西班牙葡萄酒的第五大市场，出口额达到1.902亿欧元。就西班牙农产品出口的猛增的原因分析，一是得益于中国电商的飞速发展，2015年到2017年，西班牙生鲜在中国电商平台天猫上平均涨幅120%，是在天猫上增速最快的国家之一；二是“一带一路”倡议下中欧班列的开通，已经成为亚欧大陆互联互通的重要桥梁，极大方便了双方的货物运输。据中国国家发改委公布数据显示，中欧班列运输费用比空运减少80%，有效减少了资金占用率，缓解了企业现金流压力，增强了西班牙企业出口农产品到中国的热情与信心。

(二)中国电商促进西班牙零售业发展

近年来，中国电商企业愈发看到了西班牙市场的潜力，越来越多的中国电商企业开始进入该市场。京东西班牙语网站主要面向西班牙市场，同时辐射拉美地区，服务全球4亿西语用户市场。据统计，西班牙时装快消集团Inditex的7个品牌自2014年在天猫开旗舰店以来，累计成交额达百亿元人民币。2015年—2017年，西班牙生鲜产品在天猫上的销售量平均涨幅达120%，西班牙猪肉已能通过天猫超市配送到中国近150个城市。中国目前在电子商务、移动支付等领域的发展都处于世界前列，通过中国优质的电商平台和巨大的消费市场更给西班牙的零售业发展带来了新的商机。

(三)第三方市场合作潜力巨大

拉美作为中国投资角力的重要目的地，随着中国企业对拉美投资的日益增多，在管理、技术上的短板和对当地市场法律规则不熟悉的问题愈发突出，而且中国作为开拓拉美市场的后来者，面临着与美国、西班牙甚至日韩竞争的压力；最后是中国企业难以跨越的劳工、环保方面的难题，拉美国家工会势力强大，相关的法律规定严苛，环保非政府组织对媒体和政府有相当强的影响力，让很多中资企业难以适应。将西班牙作为进入拉美的跳板成为众多中国企业的选择，第一，西班牙在拉美市场精耕细作历史悠久，中国企业可以利用西班牙企业建立起来的成功的营销渠道、融合自身的生产和研发能力抢占市场空间；此外，西班牙已与几乎所有拉美国家签署“避免双重征税”，赴拉美投资的中企可借助西班牙与拉美国家间的税收协定，降低税务成本。第三，拉美地区地缘政治和社会冲突的风险较高，跨国企业在投资拉美时可以选择在西班牙设立控股公司，以控股公司名义在拉美设立运营实体，资金存放于控股公司，视运营需要将资金调往运营实体，规避外汇管制等风险；最后，双方在第三方市场的合作中还能发挥互补的天然优势，中国能够发挥资金优势，而西班牙企业熟悉当地的规则和法律、拥有深厚的经验和先进的管理与技术，扩大在第三方市场的合作范围。

(四)旅游业潜力蕴含巨大

西班牙休闲旅游的价值，特色文化等方面存在较大优势，但目前中西两国文化旅游市场还未完全开发，如果加强合作，对于提振西班牙经济也有一定促进作用。对于中国而言，西班牙作为世界上最大的旅游国家之一，其在发展旅游业中的一些先进经验也值得借鉴，其中在酒店管理方面的经验有助于中国酒店市场改善两极分化明显这一短板。

四、“一带一路“倡议下中西合作的对策建议

(一)用紧密经贸联系控制双方逆差

西班牙政府当前将西班牙对中国的贸易逆差作为中西之间的贸易的重要问题，但是在中西贸易往来日益紧密的未来将逐渐改善。一是食品、饮料、半成品、汽车制造品和设备产品等新的出口产品潜力的触发将增加西班牙对中国的出口额，随着中国电商模式的引入进一步打开了西班牙产品销售的渠道；其二，西班牙向中国出口较多的是机器和机械设备、电子材料和产品以及非针织服装，附加值偏低，西班牙可以对产品稍加创新转化为附加值高的产品再出口；第三，随着西班牙中小型企业对中国市场兴趣的日益增长，也将推动更多的产品进入中国市场；第四，随着“一带一路”中欧班列的贯通将进一步提高货运的便利程度，缩短货物运输的时间以及吸引更多的优质的商品进入中国市场，铁路运输对于极端天气下的顺利运达提供了新的选择。因此，随着中西贸易合作的深化，未来双方的贸易潜力将被进一步挖掘，控制逆差甚至扭转逆差都存在可能。

(二)防范政治风险，化解政治危机

加泰罗尼亚独立为中西合作带来的政治和经济的负面影响不容小觑，且根据泰罗尼亚地方议会选举的结果：主张独立的3个党派共以微弱优势维持加泰罗尼亚自治区政坛的多数派地位，因此独立危机的化解还远未结束，但其对中西合作的负面影响尚在控制范围之中，中国企业还需继续对形式进行观察而非迅速退出，造成不必要的损失。

首先，根据西班牙宪法第155条，中央政府可在参议院的允许下，采取“必要手段”确保包括加泰在内的西班牙十七个自治区遵行国家法律。此外欧盟也在对独立事项进行干涉，欧洲委员会主席容克表示支持西班牙维护法治的努力，并指出一旦加泰罗尼亚通过公投决定独立，则必须重新申请成为欧盟的一员。而这意味着，西班牙中央政府可以行使否决权，将加泰罗尼亚拒之欧盟门外，在一定程度上加大了独立的成本，就中国而言，是坚定支持主权国家的统一的，因此在国际社会上加泰罗尼亚的“独立国家”身份也难以获得认同。此外，参与独立公投的主体尚属社会中下层人士，也受到外来政治势力鼓动，且寻求疆土的政治独立不同，加泰罗尼亚人民更希望在独立后取得更好的经济发展，这也是能在西班牙经济趋好后能够实现的，因此，独立对于中国在西班牙的企业有冲击，但是还未造成严重的负面影响，中国企业还需要认真观察，仔细防范。

【注释】

①西媒评述西班牙与中国贸易：正处于最甜蜜的阶段，中国社会科学网，2016年10月1日，http://www.cssn.cn/jjx/jjx_hw/201610/t20161004_3224026.shtml

②西媒评述西班牙与中国贸易：正处于最甜蜜的阶段，中国社会科学网，2016年10月1日，http://www.cssn.cn/jjx/jjx_hw/201610/t20161004_3224026.shtml