金芊芊 赵娟霞

摘 要：绿色金融强调人类社会的生存环境利益，通过自身活动来使得经济主体注重对环境的保护及资源的循环利用，讲求金融活动与环境保护、生态平衡的协调发展。绿色金融将生态环境要素纳入金融业的核算中，通过资源循环利用，推动环保产业的绿色发展。

关键词：绿色金融;环保产业;融资

中图分类号：F127      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）02-0123-02

环保产业是指在国民经济结构中以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包、自然保护开发等活动的总称，主要包括环保机械设备制造、自然保护开发经营、资源综合利用、环境工程建设、环境保护服务等方面。它是一个跨产业、跨领域、跨地域，与其他经济部门相互交叉、相互渗透的自然环境与社会经济发展供需矛盾长期积累催生出的综合性新兴产业，有专家提出应将其列为继“知识产业”之后的“第五产业”。

一、我国环保产业发展现状

目前，世界各国科技进步和工业化进程在不断加快，与此同时，工业生产带来消耗资源以及废弃物的产生，使环境问题日益严峻。近些年来，我国政府对环保产业的重视程度也在不断提高。“十五”期间，国家出台了一系列支持环保产业发展的措施，加大了环保基础设施的建设投资，有力地拉动了相关产业的市场需求，环保产业在国家的政策支持下迅速发展，产业规模不断扩大，产业结构逐步调整，产业产值有了较大幅度的提升。

2007年，环保产业的支出正式被列入国家财政预算，同时，政府对环保工作提出了新的思路和新的对策，正因为如此，我国的环保产业得到更加持续快速的发展。同年，在各部门的共同努力下，污染物排放量明显下降。2008年，我国淘汰大量重污染企业，进一步降低了全国污染物排放量。十八大以来，我国环保产业取得重大发展。与2010年相比，2016年单位生产总值的能耗降低了20.9%，全国森林覆盖率达到21.6%，各类资源保护区总面积占国土面积的14.8%，高于世界平均水平。推动环保新能源、新能源汽车、生态有机等绿色产业发展速度加快，绿色新引擎的培育取得明显成效，环保产业的年增长率超过15%。在污水处理等方面已经具备能力，绿色科技支撑保障和业务推广机制逐步建立，科研成果转移转化、产业化步伐和生产推广逐步加快。

二、环保产业发展需要绿色金融支持

绿色金融是区别于传统金融的一个新概念，指一国金融部门把环境保护作为一项基本政策，把与环境有关的金融风险与成本以及可能会获得的回报融合在日常的金融活动中，同时注重对生态环境的保护以及对已经发生的环境污染的治理，通过合理有效地利用资源，从而推动社会的可持续发展。

与传统金融不同，绿色金融更加注重资源的循环利用以及经济的循环发展，强调人类社会的生存环境利益，通过自身活动来使得经济主体注重对环境的保护及资源的循环利用，讲求金融活动与环境保护、生态平衡的协调发展。绿色金融的实施同样需要政府政策的推动，金融机构的投融资活动只有在政策的推动下才会去考虑生产和服务的生态效率。

自1987年世界环境与发展委员会提出了可持续发展的理念之后，人类便形成了可持续发展的经济理念。我国国民经济的众多领域都开始了“绿色革命”，作为现代经济产业中第三产业的核心，金融业也开始了从传统金融业向绿色金融转变的历史时期。绿色金融要求金融机构在面向企业、团体以及个人的投融资活动中都要注重对环境的保护以及对资源的节约循环使用，目的在于促使企业生产经营活动中降低能源的损耗，将生态环境要素纳入金融业的核算中，实现资源的循环利用以及达到保护环境免受污染，坚决杜绝先污染、后治理，再污染、再治理的恶性循环，实现环保产业的绿色发展。

三、我国环保产业绿色金融发展中存在的不足

目前，我国环保产业取得了一定的进展，但在环保产业与绿色金融相互融合、共同发展的方向上，仍存在一些不足之处。

（一）实体行业信息公开不完善

金融机构是否对环保产业进行投资与环保企业的环境信息密切相关，但是企业并没有完全公开其环境信息，共享的信息也不是很充分，导致金融机构对企业的信任度不高，因此制约了绿色金融进一步与环保产业协调发展。例如，部分环保企业并未公开其检测年度报告等重要信息，导致金融机构对其环境信息的信任度不够，以至于影响其寻求金融机构的融资。

（二）绿色金融融资结构不平衡

长期以来，我国环保行业企业规模普遍较小，难以得到绿色金融的融资福利，通常表现为高昂的融资成本。当前，我国绿色金融体系仍存在诸多“短板”，如融资工具过于单一、融资结构失衡、过度依赖贷款、資本市场不发达等。在我国各类绿色融资余额结构中，信贷融资占据比例较大，而信贷融资往往建立在金融机构对企业信息进行分析比较的基础之上，因此，对于信息披露不完善或者发展趋势不明朗的企业而言，金融机构会慎重决定是否会对其进行资金融通，导致部分企业无法获得金融机构的支持。银行业应进一步完善绿色金融制度，发展绿色信贷，将碳排放权、排污权等纳入贷款质押担保的范畴，通过绿色金融助推环保产业快速发展。

（三）绿色金融与环保产业的融合度不高

我国绿色金融和环保产业并没有完全实现共生，其对环保产业的帮助并不直接。绿色金融仍按照传统的眼光看待环保产业，认为投资环保产业相对而言风险较高、收益率较低，因此也就减小对投资环保产业的力度，以至不能真正使环保产业解决投融资困难问题。

（四）绿色金融资本规模小

在金融资本的支持下，环保产业有了较大发展，也聚集了一定量的资本，但是，这样的资本规模和现状与环保产业作为国家基本战略的社会刚性需求还不匹配。图1反映的是2000—2016年全国环境污染治理的投资情况，可以看出，我国环保产业的投资额在不断扩大，但环境治理投资总额在GDP中所占的比重并非呈持续上升状态。

四、完善绿色金融，推动环保产业可持续发展

绿色金融对于促进环保产业发展有非常重要的作用，有利于促进环保产业的可持续发展，将绿色金融有效地利用于环保产业中。

（一）环保产业进行相关信息的全面公开

金融机构对环保产业的资金支持要建立在环保产业有利可得的条件下，任何机构进行投资都是需要評估投资对象的收益率及风险程度的，环保企业公布相关信息，金融机构通过这些信息进行风险预测及回报评估，从而决定是否进行融资。

（二）企业要完善自身的征信系统建设

由上述分析可知，金融机构的融资方式最重要的是信贷方式，金融机构将企业的征信系统的征信记录作为为企业进行投融资活动以及贷款的参考数据之一，因此企业要完善自身的征信系统建设，让金融机构对其进行信贷融资保有信心。

（三）环保产业与银行业进行深度融合发展

通过与以银行为代表的金融企业深度合作，可以推动环保产业的快速发展。金融机构应该积极调整其贷款结构，不要致力于单一依靠信贷方式去进行借贷，要多方面发展其他融资形式，比如，针对一般的小型环保企业，银行可以开展固定资产租赁业务，以助于环保企业的成长。对于银行而言，在获得租金的同时，也与环保企业建立了良好的联系，有利于二者的深度合作。

（四）扩大绿色金融融资规模

对于环保产业而言，金融机构的资金支持是非常重要的。针对小型企业获得的资金支持不足，大型企业资金相对缺乏，政府可以制定相关政策鼓励金融机构扩大融资规模，对为环保产业提供资金支持的金融机构提供便利，保障其投资收益。

（五）发展绿色金融的制度安排

对于绿色融资而言，应形成良好的政策制度，鼓励环保产业的发展。应整合绿色融资领域政策，将绿色信贷政策上升为约束性制度安排，统一绿色信贷的标准，在银行授权程序中纳入环境因素、社会风险评估因素，强化环境关联因素的联动，促使企业为增加获得投融资机会而发展节能环保的企业项目。

参考文献：

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[2]  匡开宇，等.关于促进环保产业发展的经济政策研究[J].环境科学管理，2014，（11）.

[3]  周俊涛，等.绿色金融为产业升级注入绿色动能[J].环境经济，2018，（9）.