预算绩效监督是人大预算审查监督工作的重要内容。近年来，扬州市江都区人大积极探索，完善流程，着力推进预算绩效监督关口前移、形成闭环、提升实效。

“问效”从预算审查开始。“请问局长，中小学校舍抗震加固工程如何把有限资金用在刀刃上，确保工程质量和资金使用效益？”“这位代表，教育部门作为校舍抗震加固项目绩效目标申报单位和主管部门，主要从以下几方面确保工程质量、提高资金使用绩效。”……这是江都区今年人代会期间预算草案专项审议的一个缩影。为了贯彻中央《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》以及省委、市委的具体实施意见，今年人代会期间，江都区人大首次安排了预算草案的专项审议，精心选择了6个部门预算、6个专项资金项目绩效预算分别提交6个代表团进行专项审议，并要求被审议的部门主要负责人和财政部门负责人到审议现场接受代表询问、听取代表意见。区人大财经委对代表们审议意见及时进行梳理汇总送交财政部门及相关部门研究处理，并要求反馈意见处理落实情况。会后，代表们反映专项审议最大的好处是代表实实在在参与到对具体部门、具体项目预算的审查监督，尤其对专项资金的绩效审查监督，有利于提高预算整体绩效管理的水平。

对绩效完成精准考评。“对提交本次会议审议、2017年完成的8个财政资金重点项目绩效目标完成情况，第三方评价结果是：7个项目评价等次为优秀，1个项目评价等次为一般。部分项目存在绩效目标值设定不够科学合理、动态调整不及时、资金使用效益不高等不足之处......”这是提交江都区第十六届人大常委会第十二次会议审议的8个1000万元以上财政资金项目第三方绩效评价的结果。为了增强预算绩效意识、提高预算绩效管理水平，从2014年起，江都区财政部门开始探索引进第三方机构，对财政资金安排的重点项目，在项目主管部门自评的基础上进行绩效再评价，并从2015年起实现800万元以上重点全覆盖，其中1000万元以上项目报人大财经委审查。第三方机构出具的评价报告从专业的角度给出了更为客观公正精准的评价结果，弥补了人大预算绩效监督专业力量的不足。

促进绩效管理再强化。“现在我受区政府委托，报告老小区综合整治工程项目绩效目标完成情况，请予审议。”这是江都区人大常委会首次听取和审议部分财政资金项目绩效目标完成情况会议现场的回顾。2016年，结合上年度区级财政决算审查，选择了老小区综合整治工程、水利建设基金和校舍安全工程3个财政资金重点项目提交区人大常委会会议对其绩效目标完成情况进行专题审议。常委会根据第三方绩效评价结果报告和审计部门绩效审计情况，对项目绩效完成情况进行综合评价并提出审议意见，督促财政部门和项目主管部门切实加强和改进项目绩效管理，提高财政资金使用效益。2017年、2018年又分别选择了6个和8个1000万元以上重点项目绩效目标完成情况提交常委会进行专题审议，对促进预算单位进一步增强预算绩效意识，加强人大常委会对财政资金使用情况的监督，起到了积极的作用，是对实现预算绩效管理全方位、全过程、全覆盖进行的有益探索。