彭高

[摘要]该文以H市J校某研究生党支部为例，总结了该党支部在党小组制度改革方面的主要经验，从而提供了一些关于高校研究生党支部党小组制度改革的理论思考。

[关键词]高校研究生党支部;党小姐制度改革;现实背景;基本现状;主要经验

一、现实背景

（一）全面从严治党的新要求

“全面从严治党”是党中央提出的管党治党的最新要求。全面从严治党，基础在“全面”，而“全面”就包含管党治党的对象全覆盖。对象全覆盖是指要把从严治党的最新要求贯彻到所有党组织以及所有党员。作为党的最基层单元，党支部也必须严格贯彻全面从严治党的新要求。在党支部的自身建设和工作过程中，制度建设起着根本性和长效性的作用。因此，要贯彻全面从严治党的新要求，就需要建立健全相关制度，用完善的制度来管理全体党员。鉴于此，H市J校某研究生党支部着力推进制度改革，通过健全和完善自身的制度来加强对支部全体党员的管理。而对于支部制度改革而言，党小组制度改革也是一个重要环节。

（二）目前党支部的实际情况

目前，H市J校某研究生党支部共由23名党员组成。总体而言，全体党员年龄、年级、专业方向以及培养方式的差异大，学习、生活和工作状况的差别大。因此，全体党员能够聚到一起的时机并不多。为了保证支部日常工作的正常开展以及对党员的有效管理，必须建立健全支部各项制度。但是面对支部的实际状况，现有的各项制度已经难以真正地发挥很好的实际效果。因此，该支部必须根据自身实际来进行制度改革，制定符合自身实际的工作制度，从而助推各项工作更加顺利地开展。而对该支部而言，建立符合其实际的党小组制度也是一个重要抓手。

二、主要现状

（一）建立了新型党小组制度

为加强全体党员的管理，H市J校某研究生党支部注重群策群力。其一，多次举行上级党组织领导和老师的指导会，认真征询领导和老师们的指导意见;其二，多次召集支部党员召开大会，深入征求党员的建议意见，让每名党员为建立党小组制度贡献智慧。基于以上工作，该支部已经建立了一种新型的党小组制度。该制度的主要内容就是新生党员按照年级、专业和培养方式划分党小组，老生党员按照年级划分党小组，以党小组为单位来管理党员。

（二）加强了支部党员管理

制度改革不应止步于建立新型制度，而应致力于制度实行。自建立上述制度以来，H市J校某研究生党支部就以年级、专业方向以及培养方式为划分标准，将全体党员划分为若干党小组，通过建立党小组，加强了全体党员的管理。相比以往党员管理比较松散的局面，目前该党支部的党员管理工作有了较大改观。总之，通过建立和执行一种新型党小组制度，该党支部加强了全体党员的管理。

三、基本经验

（一）贯彻“全面从严治党”新要求，推进党小组制度改革

“全面从严治党”是党中央提出的管党治党的最新要求，为了贯彻全面从严治党的新要求，H市J校某研究生党支部以制度建设为根本，着力建立长效性的制度，进而运用制度来强化对支部全体党员的管理。而鉴于现有的制度已经难以发挥更大的实效，该支部着力进行制度改革，坚持结合自身实际进行改革探索，从而建立了新型党小组制度。

（二）坚持实事求是，建立符合自身实际的新型党小组制度

“全面从严治党”是党中央提出的管党治党的最新要求。作为最基层的党组织，党支部也必须不折不扣地贯彻该要求。由此，党支部必须建立符合自身实际的制度，以便从严管理支部的全体党员。鉴于此，H市J校某研究生党支部根据目前全体党员的实际情况，着眼于加强支部全体党员的管理，建立了符合自身实際的新型党小组制度。

（三）注重制度实效，认真实行新型党小组制度

制度改革不应止步于建立新型制度，而应致力于制度实行。鉴于此，自建立新型党小组制度以来，H市J校某研究生党支部就以党小组为单位，认真落实党员管理的各项规定，规范开展党员组织生活，严格加强全体党员的管理，从而较好地落实了新型党小组制度。

（四）贯彻民主集中制，发挥党支部全体党员的主体性

对于人类社会的历史发展而言，人民群众是历史发展和社会进步的主体力量。对于党的自身建设伟大工程而言，广大党员是主体。党的自身建设伟大工程的推进，离不开广大党员充分发挥其主体性。而要发挥广大党员的主体性，就必须发扬党内民主。民主集中制是党内民主的根本制度载体，只有切实贯彻民主集中制，才能充分发挥党员的主体性来推动党的自身建设。基于以上认识，在制定新型党小组制度的过程中，H市J校某研究生党支部贯彻民主集中制，多次召集全体党员召开大会，深入征求全体党员的建议意见，从而实现了民主与集中的相辅相成：一方面，坚持民主，从而激发了全体党员的主体性，博采了他们的智慧;另一方面，坚持集中，从而保障了党小组制度建立的进度，从而使一种符合支部自身实际的长效性新型党小组制度得以较快地建立和实行。

参考文献：

[1]中共中央宣传部理论局.全面从严治党面对面——理论热点面对面·2017[M].北京：学习出版社，人民出版社，2017.

[2]习近平.习近平谈治国理政（第一卷）[M].北京：外文出版社，2018.