李传春

[摘要]农村的三产融合催生了新型的经营主体，这不仅繁荣了农村经济，而且也带动了农民就业和增收。但从整体来看，存在融合水平不高、外部支撑环境不健全、辐射带动作用弱等问题。本文将针对如何推进农村产业融合发展、更好地发挥地方政府支撑作用、提升融合项目的竞争力等方面进行分析研究。

[关键词]三产融合;支撑作用;竞争力

过去的几年，莱芜对于三产融合发展做了推进和尝试，大力实施农业综合开发，创新高标准农田建设模式，推进田园综合体建设，完善农业基础设施，培育农业优势特色产业集群，加快发展现代农业。

一、莱芜市产业融合发展的现状

莱芜市总面积2246.21平方公里，境内资源丰富，尤其以煤铁资源为最，盛产生姜、大蒜、花椒、蜜桃等农产品，是中国生姜之乡、花椒之乡和黄金蜜桃之乡。

（一）调整优化农业产业结构

实施10万亩粮食生产功能区划定，抓好“三辣”和特色蔬菜、食用菌、中药材、草莓、茶、山区渔业等特色农业发展，加快培育一村一品特色产业村镇。截至目前，全市一村一品专业村达到230个，发展一村一品专业镇7个。其中，国家级一村一品专业村（镇）7个，省级一村一品专业村（镇）13个，市级一村一品专业村30个。

（二）建设提升现代农业新型经营主体

创建现代农业产业园，积极推荐各区申报国家级、省级现代农业产业园，围绕“三辣一麻”“三黑一花”等特色产业，组织各区积极争创省级以上特色农产品优势区。鼓励万兴、泰丰等农业产业化龙头500强企业，组建行业农业产业化联合体。

（三）大力发展农业新产业

振兴食品饮料及农产品深加工产业，大力开展休闲旅游农业。莱芜先后创建省级及以上休闲农业与乡村旅游示范点4处、全国美丽乡村1个、全国星级旅游示范企业3家、省生态休闲农业示范园区2处。

二、莱芜农村产业融合中存在的问题

总体来看，莱芜三产的融合发展并没有提到应有的高度上，三产融合的力度和成效没有达到预期目标。

（一）农村产业融合总体上处于初级阶段

第一，融合覆盖面窄。与农村產业融合所需要的综合性、全流程相比，还有较大差距，特别是从事信息、仓储、物流、资金互助的比例小。第二，融合起点低。以种植业来讲，仍以传统种植技术为主，机械化率、信息化程度不高，生产标准化程度不够;以加工业来讲，产业链延伸较短，仍以初次加工为主，高附加值产品比例较低。

（二）农村产业融合的外部支撑环境尚不健全

基础设施薄弱。不少地区为山区、半山区，无法使用机械化设备，农机化、农业信息化程度不高，农业防灾减灾能力不够强，水、电、气、网等配套设施不到位。公共和社会化服务滞后，技术创新和服务不足限制了一些项目的生成，既打消了部分企业的积极性，也削减了部分已有项目的竞争力。

（三）部分项目缺乏对农户的辐射带动力

“公司+合作社十农户”的经营模式还处于比较松散的、不太规范的状态，利益联结比较脆弱，合同订单履约率低，收益不能与时俱进，导致农户参与的积极性不高，缺乏辐射带动作用。

三、如何推进莱芜农村产业融合发展

从莱芜三产融合的现状来看，要想做大做活三产融合，要从以下几方面着手。

（一）发挥政府对农村产业融合的支持作用

首先是减少直接干预，把着力点放在提供公平和鼓励创新的环境上。其次是发挥公共职能。要加强道路、交通、水利、信息化等基础设施建设化解农村产业融合的体制机制障碍。最后是推进政策创新。要加大深化改革力度，探索合理而有效的财税支持政策，调动各参与主体的积极性。

（二）提升农村产业融合项目的竞争力

坚持农业农村优先发展，加快国家特色蔬菜产业技术体系综合试验站建设，建好葱姜蒜研究中心等一批农业科技创新平台，做强做优生姜、山楂、鸡腿葱、白花月参等特色产业，把地方土特产做成带动农民增收的大产业。要认清本地资源和市场环境，依托资源优势走差异化竞争之路，比如可依托莱芜特有的“三黑”“三辣”“三麻”搞特色种养业及其深加工产业。

（三）做好融合产业的转型升级

在市场引领上下足功夫，把营销平台建设摆在引领地位，及时调整产品定位和结构。打造产业发展集群，塑造农产品整体品牌形象。提升“三辣一麻”“三黑一花”、齐鲁于烘等产品美誉度，加大万兴、万邦、山歌等“互联网+品牌”培育力度，让莱芜老字号焕发新活力，推动更多的莱芜品牌走向全国、走向世界。

（四）鼓励融合项目跨界融合

利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合。形成“你中有我，我中有你”的发展格局，如农产品物流，把莱芜的农产品通过互联网推送到千家万户，再如搞智慧农业、有机种植、养殖观光等改变单一的生产模式。

（五）因地制宜

乡村旅游和休闲农业高度体现了一二三产业融合的理念，是推进农村产业融合的重要业态。也可依托莱芜的自然地理环境、历史文化、民俗习惯、风味小吃等发展，如卧云铺、房干、雪野生态观光旅游体验休闲农业，再如棋山温泉小镇度假村，让市民体验健康休闲等。

总之，应结合自身的特色，探索新型农业发展模式，把农村变成活力之地，把农业产业变成不老产业，拓展延伸农产品的功能，提月农产品的附加值，推动农村一二三产业更好更快的融合发展。