张元明

大熊猫是我国特有的濒危野生动物，是我国的“国宝”、“和平使者”，是世界生物多样性保护的旗舰物种，具有极高的生态、科研、文化及美学价值，大熊猫栖息地是全球生物多样性最丰富的地区之一，保护大熊猫及其栖息地，是我国生态文明建设的需要，也是世界自然保护事业的需要。

一、建立大熊猫国家公园的重大意义

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策，取得了重大进展。2012年11月，党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，坚持人与自然和谐共生。2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出“建立国家公园体制”。2016年4月，中央经济体制和生态文明体制建设改革专项小组召开专题会议，研究部署在四川、甘肃、陕西三省大熊猫主要栖息地整合设立国家公园。2016年12月，习近平总书记主持中央全面深改领导小组第三十次会议审议通过《大熊猫国家公园体制试点方案》。2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《大熊猫国家公园体制试点方案》。2017年9月，中办、国办印发《建立国家公园体制总体方案》，科学界定了国家公园内涵，明确了目标和实现路径。2017年10月，党的十九大报告指出：建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保……