摘 要：做好党员教育管理，既是基层党组织的一项日常性基础工作，也是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实提高党员素质的根本措施和重要内容。本文结合煤炭企业的特点和自身工作体会，分析了基层党员隊伍中存在的问题，对做好当前新时代下基层党员教育管理工作提出建议。

关键词：煤炭企业；基层党员；教育管理

煤炭企业基层党员是煤矿安全生产发展的基石和主体力量，党员队伍先进与否、素质的高低直接影响着职工群众的工作热情，影响着党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥。基层党组织要充分认识党员教育管理的重要意义，切实加强教育管理，使广大党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，改革创新意识进一步强化，优良作风进一步发扬，履职服务能力进一步提高，先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的生机与活力。

1 加强党员教育管理的必要性和重要性

党的十九大报告中明确提出，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。习近平总书记强调，党要管党，从严治党，必须落实到党员队伍的管理中去。企业共产党员作为工人阶级中具有共产主义觉悟的先锋战士，是国有企业在建立现代企业制度过程中发挥党组织政治核心作用的重要保证。做好党员职工的教育管理工作是煤炭企业基层党组织的重要职责，也是促进煤炭企业基层建设和发展的重要举措。企业只有充分认识到管理和教育好党员职工工作的必要性和重要性，才能明确好目标，把握住重点，才能促进和保证煤炭企业的基层建设和发展。

2 煤炭企业基层党员队伍中存在的主要问题和原因分析

近年来，随着煤炭企业不断改革、改制、整合、重组与发展壮大，出现了经济结构的多样化，劳动关系的复杂化，就业方式的灵活化，煤炭企业职工的思想异常活跃，党员队伍的状况发生了很大的变化，新党员、年轻党员数量增加，党员的流动性增大，基层党员队伍中出现了一些新问题。

2.1 理想信念动摇，宗旨意识淡化

由于受社会转型期的种种社会现象和不良影响，加之企业效益受煤炭市场的波动起伏，部分党员心理失衡，世界观、人生观、价值观发生变化。一些党员对共产主义信念产生动摇，对实现中国梦的共同理想丧失信心，个人主义、享乐主义有所滋长，导致违法乱纪；有的党员奉献精神减弱，忘记了为人民服务的宗旨，工作不认真，对本单位改革发展中遇到的矛盾和问题，心存困惑，甚至埋怨，不能很好地为企业服务；有的党组织把关不严，发展党员质量不高。少数党员虽然在组织上入了党，但思想上并没有真正入党，只想要权利，不愿履行义务，导致一些党员思想平庸化，标准下降，失去原则性，影响了党员队伍的生机与活力。

2.2 党性观念不强，先进性不明显

由于煤炭行业的特殊性，有的党员长时间从事井下生产一线苦、脏、累、险的工作，奉献多，回报少，普遍存在自信心不足的问题。有的对自我形象发展把握不定，认识不清，对自己应该以什么样的标准和姿态出现在职工群众面前，有一种说不清、摆不正、行不通的感觉；有的党员自我要求低，不求有功，但求无过，把自己混同于普通职工，不能发挥党员先锋模范作用。尤其是在困难党员身上表现较为明显。有的党员政治观念淡薄，权利意识淡漠。既不知道自己享有那些权利，也不履行党员义务，党性缺失，先进性不强。

2.3 管理要求不严，作用发挥不明显

由于少数基层党组织负责人认识和履职不到位，不能很好地使党建工作与安全生产工作有机融合，只顾抓安全生产，忽略了党建工作，导致一些基层党组织软弱涣散，松松垮垮，没有战斗力和凝聚力。党内学习、教育、监督、管理制度等不够健全。执行党纪不严肃，要求不严格，考核不认真。在处理组织与个人关系，开展党内生活方面，有的对党员放松了教育，正常的组织生活开展不认真，搞形式，走过场；有的对党员放松了管理和监督，一些党员没有纪律意识和组织观念，在大是大非面前不讲原则，说一些不负责任、不利于团结的怪话，引发一些职工群众的非理性情绪，甚至有些党员带头上访或闹事，破坏了党的良好形象。

2.4 教育培训不到位，党员素质不高

由于煤炭企业长期处在一个“封闭圈中”，基层党员教育也处于自我封闭的状况，教育内容单一，方式方法简单，缺乏对互联网+等先进科技文化和业务知识的教育。致使大部分党员思想认识模糊，观念难以转变，不能够认真对待党组织安排的工作；有的党员放松了思想政治理论学习，对党失去信任，感到自己跟不上新时代新形势，缺乏事业心和使命感，不关心政治，不关爱企业，党内生活中自觉性不强，不敢表达自己的真实意见，削弱了党的凝聚力、创造力和战斗力。

就骆驼山煤矿来看，也存在着类问题。矿现有职工129人，党员36人。因矿井长期处于停工缓建阶段，一些年轻党员接受党的优良传统与作风教育少，对如何发挥党员作用，如何正确履行好自己的权利与义务等都不是很熟悉；而一些老党员对在新时代下如何充实自己，提高自身的素质也不是很清楚，致使党员信心不足，先锋模范作用发挥不明显。这些问题的存在，既损害了党在职工群众中的形象，又损害了党同职工群众的血肉联系，对企业的发展极为不利。

3 做好当前新时代下党员教育管理工作的几点建议

3.1 加强党员教育，不断提高党员队伍素质

党员教育是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，是巩固党的执政基础的重要手段，是加强党的思想建设的重要内容，是全面提高党员队伍素质、从严治党的中心环节。企业党组织要结合新时代、新形势、新任务，采取多种有效措施，切实加强基层党员教育，不断提高党员的理论水平和综合素质。

3.1.1 抓好党员意识教育

增强党员意识就是要教育和组织党员认真学习党的理论知识，运用党的理论思想来认识和分析当前企业转型升级中所面临的困难和问题。首先，要以思想教育为主导，努力提高党员队伍的政治站位，强化党员个人的党性修养。通过党员不断地学习和自我反省，培养内心的党性力量，抵抑各种不良影响。要教育每个党员时刻坚持党性原则，自觉维护党中央权威，认真履行党员义务，以实际行动彰显共产党人的人格魅力。其次，深入开展《党章》、党的基本知识、党的宗旨和党的群众路线教育，不断深化对党和党的事业的认识，教育引导党员牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切同职工群众的血肉联系，提高做好新时代下工作的能力。再次，加强党的优良传统和作风教育，严格依法办事，廉洁从业。特别是在当前新时代下，必须大力倡导和发扬艰苦奋斗精神，通过广大党员的模范行动不断增强职工群众的信心，汇集发展力量，确保矿区和谐稳定发展。

3.1.2 抓好理想信念教育

理想信念是共产党人精神上的“钙”，信念动摇是最危险的动摇。共产党人只有坚定理想信念，才能坚守共产党人的精神追求。一是要始终把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神教育放在首位。在加强马列主义、毛泽东思想教育培训的同时，深入开展习近平总书记系列重要讲话精神教育培训，深入开展中国梦、不忘初心、牢记使命主题教育，引导党员坚定理想信念。二是要紧密联系广大党员职工的思想实际，围绕树立正确的理想信念，大力加强党的基本理论、路线方针政策的宣传教育，帮助党员进一步认识共产党人的初心使命，坚持党的领导，听从党的指挥，遵守党的纪律，立场坚定，旗帜鲜明，自觉在思想和行动上同党中央保持高度一致。三是要大力加强社会主义核心价值观的教育，通过开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的企业文化道德教育活动，大力营造爱岗敬业、干事创业的良好企业道德风尚。

3.1.3 创新党员教育方法

党员教育要有好效果，必须与时俱进，进一步创新方式方法，努力做到教育过程有吸引力、有新鲜感，力求思想性、知识性和趣味性融为一体。一是采取请进来的办法，有针对性邀请专家对基层党员进行理想信念、形势任务、道德修养等各种培训教育，让基层党员能接受一些新理念、新知识，从而激发党员的求知欲。二是围绕企业中心工作，及时开展形势任务宣传教育，并针对职工普遍关注的热点难点问题，讲清企业当前的形势任务，引导党员把思想和行动统一到企业改革发展和安全生产上来，不发牢骚，传递正能量，维护稳定。三是注重形式多样化，要通过对党员开展如神华集团“两学一做”学习教育平台、乌海能源公司党建微信公众号等网络学习教育，开设党建网站，开辟党员论坛，开展各类主题征文活动、书画摄影作品比赛等，为基层党员提供学知识、受教育、展才华的平台，不断提高党员学习的积极性、主动性和自觉性。

3.2 加強党员管理，不断提高党员队伍质量

加强党员的管理，必须“严”字当头，管理到位。随着企业党员数量的增加，对党员队伍管理的思路要从数量建党向质量建党转变，把提高党员质量放在首位，逐步建设一支规模适度，结构合理，素质优良，作用突出的基层党员队伍。

3.2.1 严把“入口”，强化党员发展工作

要严格按照中央提出的“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的发展党员十六字方针和上级党组织关于发展党员的各项规章制度，严格按组织程序对入党积极分子、发展对象、预备党员培养教育，确保发展质量。要重点把政治素质好、觉悟高、工作能力强，特别是生产一线的优秀职工吸收入党，不断优化党员队伍结构。党委工作部门要严格审核把关，定期做好基层党组织发展党员工作情况的检查，及时指导和帮助改进工作，切实发挥党组织领导责任和把关作用。

3.2.2 畅通“出口”，严肃处置不合格党员

要严格按照党的十九大要求，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。对于组织涣散、言行举止不符合党员标准的党员，应本着惩前毖后、治病救人的原则，积极进行批评教育，让他们从思想上认识到自己的错误，迷途知返，再次回到党组织的怀抱中来。但对于那些通过教育还不知悔改的同志，要严格按照《党章》要求，及时处置。要明确不合格党员的评定和处置标准，特别是要针对那些具备条件，但长时间不过组织生活不交纳党费的党员，制定妥善的管理办法，疏通“出口”，坚决清除出党，保证党的纯洁性。要采取定性评议和定量测评、党内评议和群众评议、支部初审和党委终审相结合的办法，确保进口严、出口畅、管得好、作用大。通过畅通“出口”，及时妥善处理不合格党员，达到激励党员，纯洁组织的目的。

3.2.3 强化帮扶，关爱困难党员

煤炭企业基层党员工作任务重，心里压力大，归属感、荣誉感、安全感相对较低，也有一些困难家庭，这就需要党组织给予他们更多的关心，建立健全帮扶机制，切实为每一名党员做好服务，帮助党员解决实际困难。尤其是要对那些老、弱、病、残的特殊党员，一定要注重加强心理疏导和精神慰藉。要真正关心生产一线党员的学习、生活、工作和思想情况，有的放矢地做好思想政治工作，为之排忧解难，化消极因素为积极因素。特别要帮助新入党的党员尽快熟悉业务，对老党员送去温暖，通过开展“主题党日”活动，让新老党员充分感受到组织的温暖，激发他们投身矿山建设，服务职工的热情。

3.3 加强党员监督，不断提高党员队伍的凝聚力和战斗力

加强党员的监督，必须始终坚持党要管党、从严治党，要管到位、严到份、紧到点，以严的标准要求党员，以严的制度管理党员，以严的纪律约束党员，让党员心有所畏、言有所戒、行有所止。要充分发挥组织监督、群众监督、舆论监督等监督手段的作用，使每个党员都受到党规党纪的约束，自觉履行党员义务。

3.3.1 建立健全工作制度

要健全完善党员学习教育、组织生活、民主评议党员等规章制度。要通过这些制度的建立，有效规范党员行为，规定党员履行职责的具体任务，加大党员考评力度，监督管理好党员，教育引导他们建设共产党员固有的“精神家园”，真正做到在党言党、爱党、忧党、兴党，提高党员综合素质。力求使党组织把虚的工作做实，把实的工作做细，真正实现党的工作有目标，落实有措施，考核有标准，评价有依据。

3.3.2 实行党员目标管理

为把党员监督管理落到实处，党组织要对党员实行目标管理。党支部要把党员在一年度内所要担负的各项任务，结合党员的不同岗位、职务，把《党章》规定的党员义务加以细化，分解为具有一定的数量、质量和时限要求的具体目标，定期对党员履行义务，过好组织生活进行监督、检查和考评管理。使每一名党员明白自己的责任，自觉坚持党员标准，认真履行党员义务，正确行使党员权利。要继续深入开展好党员责任区、示范岗、党员身边无事故等活动，以一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任的实际行动诠释党员先进性，更好地体现党的意志，传播党的思想，发挥党员作用。

3.3.3 严格党组织生活

一要严格党内政治生活，引导党员自觉遵守党的纪律，特别是政治纪律和组织纪律，带头遵守工作和生活纪律，自觉参加党的组织生活，增强组织纪律性。二要严格党的组织生活，要求每名党员必须参加组织生活，自觉接受党内外监督。要严格按照要求，定期组织党员开展“三会一课”、主题党日等组织生活，并结合实际工作中出现的新情况、新问题，及时研究解决党员队伍中出现的各种新情况、新问题。要定期分析党员队伍思想状况，定期听取党员的思想学习情况汇报，理顺情绪，对症下药，化解矛盾。三要切实抓好民主评议党员工作，按照《党章》规定的党员条件，加强对本支部党员进行“两学一做”学习教育，通过民主评议和严格管理，使广大党员在实践中不断完善自己。

党员是党组织的细胞，只有党的每个细胞都生机勃勃、充满活力，党的先进性和战斗力才能更好地发挥，我们只有切实加强基层党员的教育管理，不断提高党员的政治站位和党性修养，全面提高企业党员整体素质，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来，才能增强党组织的凝聚力和战斗力，才能适应新时代，符合新要求，取得新发展，才能始终站在新时代的前沿，永葆共产党员的先进性和纯洁性，才能推动乌海能源公司安全稳定转型发展，才能顺利实现骆驼山煤矿复工建设。

参考文献

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[3]赵汝周，薛成有.建设“微党校”破解基层党员教育培训难题[J].先锋，2017（01）.

[4]杨婷.新形势下加强我国基层党员教育工作的思考[J].延边党校学报，2016（02）.

[5]2014-2018年全国党员教育培训工作规划

作者简介

张海军（1983-）男，汉族，中共党员，现任乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿综合办公室党群业务员，政工师。