禄艳琼

摘 要：公共图书馆为弱势群体开展多种多样的服务，是构建和谐社会的要求，是圖书馆自身发展的要求，也是实现图书馆所肩负的社会职责的要求。为弱势群体服务，要求图书馆不能采用传统的服务手段，要积极拓展新的服务方式与方法。

关键词：公共图书馆；弱势群体；服务

党的十六届四中全会提出“构建和谐社会”的执政理念，指出我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法制、公平正义、充满活力、安定有序、诚信友爱、人与自然和谐相处的社会。特别对到馆读者中的弱势群体，更应加倍爱护，维护他们的合法权益。只有这样才能充分体现现代图书馆界的关爱精神和平等意识。

1 弱势群体的含义及其构成

1.1 弱势群体的含义

弱势群体，也叫社会的脆弱群体，社会弱者群体，他主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平、社会结构不协调、不合理的概念。弱势群体具有以下特征：一 是经济生活贫困化弱势群体的收入一般都处于社会平均线下，只能维持生存和生活需要。生活质量较低。二是社会竞争力脆弱化。弱势群体文化程度不高，职业培训少。技术水平偏低。三是社会边缘化。弱势群体社会地位低，长期处于社会的边缘，自我维权意识淡薄 ，合法权益得不到保障。

1.2 弱势群体的类型

1）进城务工的农民工。改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程的加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市（镇）和乡镇企业就业。在这个过程中，形成了一个特殊的社会群体，这就是被称为农民工的我国现代化建设的一支新型劳动大军。然而，作为中国社会发展的主力，农民工却在经济收益、社会地位、权益保障等方面处于社会最底层，是改革开放贡献最大但收益最小的弱势群体。

2）就业困难的劳动者。这类人是社会转型中产生的失业下岗人员以及城市原有剩余劳动力、待业人员等。激烈的市场竞争中，他们由于年龄偏大、专业冷门、掌握技能单一等，处于劣势地位。往往被边缘化。据有关资料统计，我国失业人数逐年增加。这是现代化进程中不可忽视的问题。

3）传统的弱势群体。主要是指由自身因素而形成的特殊群体，包括残疾群体、孤寡无助群体、未成年人群体、老年人群体等。据统计，我国残疾人达6000万，其中老年人1.3亿，17岁以下的未成年人已超过3.67亿，他们在社会中构成相对弱小的一族。

2 公共图书馆服务弱势群体的现实意义

2.1 为弱势群体服务是公共图书馆实现社会职责的需要

公共图书馆是公益性的文化教育机构。其存在及活动的宗旨就是为全体社会成员服务。让所有的人能够更好地生活。联合国教科文组织与国际图联于1994年共同修订发布的《公共图书馆宣言》明确规定：公共图书馆应该不分年龄、种族、性别、宗教、国籍、语种或社会地位，向所有人提供平等的服务，还必须向由于种种原因不能利用于正常的服务和资料的人，提供特殊的服务与资源。为弱势群体服务，运用图书馆自身信息优势帮助他们 ，使他们的弱势逐步转变，公共图书馆的社会职责。

2.2 为弱势群体提供服务是图书馆自身发展的需要

弱势群体既然作为图书馆服务对象，就有必要建立专门的馆藏设施等相关资源，为其提供专门的服务把他们真正的当作自己的服务对象。为弱势群体提供多样化的服务，吸引更多的人进入图书馆，使图书馆的社会效益最大化，这样才能真正体现图书馆的实用价值，同时也可以引起政府和社会的广泛关注，获得更多的经济与社会支持，加快自身发展。

2.3 为弱势群体服务是建设和谐社会的需要

坚持“以人为本”，构建和谐社会是我国社会发展的基本目标。如果公共图书馆的服务忽视了弱势群体的利益和要求，必然导致弱者更弱，强者更强，不仅社会公平的理念无从体现，构建和谐社会也只能流于空谈。为使图书馆公益、平等的原则得以贯彻，激励和引导弱势群体自强自立、更好地融人社会，图书馆需要对弱势群体给予更多的人文关怀，为他们搭建一个了解社会、学习交流的文化平台，通过形式多样的服务吸引更多的弱势人群走进图书馆，获取知识营养，塑造自强自立的素质和品格，以乐观积极的心态面对人生与社会。这正是创建和谐社会的需要。

3 公共图书馆为弱势群体的服务的创新

弱势群体由于他所处的独特的社会地位，就决定了公共图书馆在开展服务时，要有针对性，在保留传统的服务方式与方法，除设立专门的借书室外，还应积极探索新的服务手方式与方法。

3.1 充分发挥图书流动车的作用，变被动服务为主动服务

传统图书馆的服务手段中，基本上都是公共图书馆敞开大门，“等”读者前来看书学习，而这种服务方式，显然不适合弱势群体。目前，大部分的公共图书馆都开展有流动送书服务，充分发挥流动送书这一手段，在弱势群体集中的地方建立流动图书室，满足弱势群体获取知识的需求，消除他们获取信息的障碍。

3.2 针对弱势群体的不同特点，举办特色培训及讲座活动

1）面向老年读者、残疾读者举办丰富的活动。开展智能手机、电脑培训，满足这部分读者对网络阅读需求。随着网络阅读的普及，帮助视障读者及时获取所需的网络文献资源，有效的开展阅读推广是公共图书馆开展服务的又一方向。图书馆工作人员利用专业的知识，结合视障读者的需要，向他们重点推荐优秀作品，通过工作人员的重点讲解，参与人员的讨论，使得参与者充分了解每部作品的内容、主题思想等，可以帮助他们节约时间，快速有效的获取知识。利用无障碍电影资源，开展电影作品赏析，能够极大的丰富这部分读者的精神世界，打开他们获取知识的另一扇大门。

2）面向农民工读者举办多种活动。根据农民工读者的需要，文化程度和可接受能力，并结合就业市场的需求，有针对性地选择科普培训内容，举办一些科普培训。如办公室软件、社区服务、环境治理、物业流通等实用技术培训。通过培训，提升和增强他们的劳动能力和创业能力，使其再就业有望。同时，图书馆还可以针对他们所关心的热点和疑难问题，举办一些专题讲座或报告会，讲授行业知识及营销技巧，发布就业前景和行业前景预测等，帮助农民工不断更新信息，进行就业指导，避免其求职的盲目性。

3）充分发挥图书馆青少年教育基地的作用，举办适合青少年读者的培训活动及讲座。举办各类兴趣特长的培训班，如书法班、写作班、乐器班等。在少年读者中开展“我做小小图书管理员”活动，学生们自愿报名到图书馆参加社会实践活动，在对参加活动的孩子们进行相关的图书馆知识教育及业务培训后，让他们以图书管理员的身份为其他小读者借书还书，将图书上架整架，亲身体验工作带来的辛苦和快乐。邀请老红军为小读者举办专场讲座，增加小读者的爱国让小读者们了解民族英雄、仁人志士、革命先烈的高尚品格和感人事迹，从中汲取力量，增强民族自豪感。

总之，为弱势群体服务是图书馆面临的一项新课题，也是为构建和谐社会应当采取的实际行动。它可开展的服务工作还有很多，但无论是哪种服务，都要以最大限度的满足弱势群体的阅读需要为图书馆工作者的首要目标。公共图书馆不能满足于一时一事上给予弱势群体以帮助，而应该坚持不懈、持之以恒，以实际行动为构建和谐社会做出努力。

参考文献

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