马光

（深州市交通运输局，河北深州053800）

1 农村公路建设的概况

农村公路在公路行政等级中地位最低，但它是整个公路网的基础，保障了农业、农民和农村的发展，是全面建设小康社会、建设和谐社会的基础。农村公路是县域交通的主要运输方式，其发展层次和速度直接关系到农民生产生活水平的提高和改善。村路修到家门口，使传统的自给自足的农业经济向市场化高附加值的农业经济迅速转变。农产品运送到城市，繁荣了市场，解决了农民丰收卖难、销路不畅的后顾之忧。农民增加了收入，提高了生活水平，实现了惠农、强农、富农的初衷。中共十八大以来，我国新增农村公路1.275×106km，每年增加新通客车的建制村达到5000个以上；据2017年交通运输行业发展统计公报显示，截至2017年年底，我国公路总里程为4.838×106km，农村公路为里程4.0093×106km，占公路总里程的82.87%。其中，县道 5.507×105km，乡道1.1577×106km，村道2.3008×106km。99.2%的乡镇和98.3%的建制村通了沥青路、水泥路，99.1%的乡镇和96.5%的建制村通了客车。从以上数据可以看出，近些年，全国农村公路建设得到了党中央和各级政府的高度重视，取得了飞快的发展。以河北省深州市为例，2003年以前，没有农村公路的概念，修路全靠地方政府自筹；2003年以后，明确详细了农村公路的补助政策，成立了专门的管理机构，使深州市农村公路里程从205km突增到现在的1507km。

2 农村公路建设存在的问题

2.1 农村公路建设多头管理，缺少统一的指挥和规划

在公路方面，农村公路和机耕路、田间路区分不清，农村公路两侧也有耕地，也有大型农业机械通过进入耕地，在向上级申报计划时存在多头申报的问题。……