城市贫困邻里:陌生人还是共同体?
——基于贵阳市保障房小区的实证调研
2019-03-21杨竹
社会工作与管理 2019年2期
杨 竹
(贵州民族大学民族学与社会学学院,贵州 贵阳,550025)
一、研究背景及问题提出
随着中国城市化进程的推进以及城市住房制度的改革,传统的单位大院、老旧住房正逐渐消失,取而代之的是新建城市住宅小区。城市居民的生活方式与居住方式发生了重大变化,与此同时城市的房价也一路飞涨,使得住房成为很多低收入人口难以企及的目标。为了保障城市低收入群体的住房权利,中国政府自20世纪90年代末启动了针对城市最低收入人群的廉租住房建设。2014年,廉租住房与公共租赁住房并轨,统称公共租赁住房,保障对象的范围进一步扩大。①根据国务院相关文件公布的数据,2015—2017年全国计划改造包括城市危房、城中村在内的各类城镇棚户区住房1 800万套(其中2015年580万套)。[1]贵州省住建厅公布,贵州省2017年全省棚户区改造开工42.98万套,公共租赁住房基本建成7.32万套,新增城镇住房保障家庭租赁补贴1 972户。②
随着城市保障性住房规模不断扩大,相关研究也逐渐增多,城市保障性住房社区研究是其中重要的研究内容之一,[2]主要涉及社区空间布局及其社会效应研究。很多学者指出,城市保障房社区普遍存在选址偏远、配套设施滞后、集中连片等问题,由此引发了居住隔离[3-5]、居住就业空间失配、收入降低[6-7]等问题。要有效解决这些问题,学者们提出混居模式是一个重要途径。[3-4][8]此外,加强社区内外的联系[5]、提升保障房社区的社会认同度[9]也是促进社会融合的有效手段。……
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