闫超元

(甘肃省永昌县兽医局焦家庄兽医站，甘肃 永昌 737207)

1 永昌县动物防疫工作中存在的问题

1.1 村级防疫员文化水平普遍较低，接受使用新知识的能力较差

永昌县现有村级防疫员100多名，其中：中专学历8人，高中学历16人，初中文化31人，其余全部是小学文化。大多村级防疫员没有接受过系统专业的学习，经过简单的培训加入到防疫队伍中。在面对动物疫情时，仅凭工作经验来判断，从而加大了误判的风险，很可能对动物造成二次伤害，使得简单的问题复杂化，一旦碰到重大疫情或新疫情，就很难有效的进行预防。

1.2 村级防疫员队伍老龄化严重

当前村级防疫员队伍老龄化严重，其中年龄50岁以上的有62位，40岁以上的34位，而80后只有4人，个别人员年龄已经超过60岁了。防疫队伍年龄偏大，知识结构陈旧，思想固化；一些具有专业知识的年轻人，因工资待遇等原因不愿从事动物防疫工作。

1.3 村级动物防疫员承担的工作更加繁重

村级防疫员不但承担着辖区内日常防疫工作，而且还承担着春秋两季重大动物防疫和月月补免任务，任务繁重，由于补贴低、任务重、工时长、社会地位不高等原因，导致村级防疫员工作积极性严重受挫。同时，还要做好上级或其他部门布置的其他工作，使得很多专业人才不愿从事畜牧兽医相关的工作。

1.4 饲养模式过于分散，养殖户法律意识淡薄

在永昌县养殖产业发展中，农户散养占绝大多数，且大多养殖户的年龄均在50岁以上。养殖模式分散，致使动物疫病防控部门很难对辖区内的畜禽种类及数量进行准确统计，导致动物防疫人员在防疫工作过程中面临工作范围分散，很难有效集中开展工作，防疫过程中很容易出现遗漏。大多养殖户文化水平较低，法律意识淡薄，对报检、免疫、消毒、无害化处理等都有抵触情绪。“轻防重养，轻防重治”的思想普遍存在。

另外，养殖户对注射疫苗造成动物过敏死亡、国家强制扑杀动物的补偿标准过低，补偿经费又迟迟不到位等原因引起的不满情绪，对防疫工作人员的信任度产生了动摇。在发生疫病时隐瞒不上报，在防疫期间不能积极配合免疫注射，这也是导致动物防疫工作受阻的一个重要原因。

2 发展建议

“永昌肉羊”在2014年顺利通过了农产品地理标志品质鉴评，是金昌市畜牧产品类首次获得的国家地理标志保护。养羊业作为永昌县的主导产业，是农民脱贫的致富的重要一部分，而动物防疫工作则是畜牧业健康发展的保障。

2.1 完善基层防疫员队伍体系建设

首先，要建立一支爱岗敬业，综合素质较高的队伍，在完善防控工作相关制度的前提下，建立防疫员聘任机制。把一些懂业务、高学历年轻人纳入到防疫队伍中来，防疫队伍要向着专业化年轻化方向发展，为防疫工作打下坚实的基础。

其次，要加大培训力度，通过理论和实际操作的培训切实提高防疫员的技术水平。通过职业道德培训提高防疫人员的岗位意识和责任意识，从而使防疫工作落到实处。同时，提高防疫员报酬和福利待遇，建立考核制度，利用奖罚机制调动村级防疫员的工作热情和工作积极性。

2.2 加大疫病防控宣传培训

应加大宣传力度，提高防疫意识，扩大培训范围，要想做好疫病防控工作就必须提高相关人员的防控意识，这就需要加大对防疫知识的宣传工作。通过电视、广播、微信公众号等媒体开设常见疫病的专题讲座，结合春秋两季培训内容在春秋两季防疫过程中对养殖户进行有关防疫工作的法律宣讲，逐步提高养殖户法律意识，对养殖户的疑难困惑进行现场解答，通过发放宣传资料，消除养殖户的疑惑心理，让他们切实意识到防疫的重要性，在防疫工作中变被动为主动，真真认识到“防重于治”，彻底改变“重养、重治轻防”的错误观念。加大规模养殖户的培训力度，提高他们对防疫工作在畜牧业生产过程中的重要性的认识，要根据自身养殖场的养殖特点，制定适合自己场区的免疫程序，完善各类疫苗的注射，确保养殖场不受疫病影响。